考点六：工程勘察设计招标方式

【考频分析】★★★★

1.勘察设计招标方式：（1）公开招标和邀请招标；（2）一次性招标和分阶段招标；（3）设计方案招标和设计团队招标；（4）传统招标和电子招标。

2.公开招标与邀请招标。

必须招标的设计项目。特点：邀请不特定主体投标参加。优点：符合条件的潜在投标人都能参加，公开、公平、公正，有利于实现充分竞争。缺点：招标人事先难以预计有哪些投标人以及投标人的数量；招标人可能不熟悉某些投标人的情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标。

可以邀请招标的项目：特点：邀请三家以上具备条件的投标人投标。优点：招标人对发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人的数量事先可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小。缺点：一些符合条件的潜在竞争者可能未在邀请之列，漏掉更具优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。

3.必须招标、公开招标与邀请招标的适用范围。

必须招标的项目：纳入所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标。

应当公开招标的项目：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目。

可以邀请招标的项目：技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择（可选范围小的）；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大（公开招标不划算的）。

4.设计方案招标和设计团队招标。

设计方案招标（评方案）：主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人；重点对设计方案的功能、技术、经济和美观等进行评审。

设计团队招标（评团队）：主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人；对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行评审。

5.可以不进招标的情形（六类）。（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标。（保密/时间来不及/为了扶持）；（2）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求 。（只有一家会的）；（3）采购人依法能够自行勘察、设计。（自己能干的）；（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计。（自己能干的）；（5）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争。（只有3家以下能干）；（6）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性。（别人干影响功能配套的）；（7）国家规定其他特殊情形。

【典型例题】

根据《招标投标实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当采用的方式是（　）。

A.邀请招标

B.一次性招标

C.公开招标

D.分阶段招标

【答案】C

【解析】根据《招投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。