考点一：招标采购阶段的管理任务和方法

【考频分析】★★★

1.项目招标采购总体策划目标：采购工作做出总体策划安排、进行采购标段划分、拟定采购计划安排。

2.合同标准示范文本的作用（九部委标准文本系列）。（1）确保招标和合同文件中的内容符合法律法规的要求。（2）可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款，保证各项内容的完整性和准确性，避免缺款漏项，防止出现显失公平的条款，保证交易安全。（3）有助于降低交易成本，提高交易效率。（4）有利于当事人履行合同的规范和顺畅。（5）有利于对合同的审计和监督。（6）有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷。

3.合同参建各方合同界面划分。合同参建方：建设单位、监理单位、勘察设计单位、施工单位、物资供应单位。界面内容：工作范围界面、风险界面、组织界面、费用界面、进度界面。

4.单价合同。优点：工程款=实际发生工程量×约定的单价；“价”和“量”方面的风险分配对合同双方公平；可缩短招投标时间，有利于尽早开工。缺点：实际工程款可能超过估算，控制投资难度较大。适用范围：多适用于在发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定的情况；一般适合于工期较短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目。

5.总价合同。固定总价合同：承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险；业主承担的风险较小；适用于施工期限一年左右的项目。可调总价合同：对业主，突破合同既定价格的风险有所增大；适用于建设周期一年半以上的工程项目。

6.成本加酬金合同：价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担。不利于业主的投资控制。通常适用于工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫（如抢险救灾）的项目。

【典型例题】

与单价合同相比，固定总价合同的特点有（　）。

A.适用于地下条件复杂的工程

B.适用于时间特别紧迫的工程

C.业主控制投资的难度大

D.承包商承担价格变化的风险较大

E.对承包商准确预估工程量的要求高

【答案】DE

【解析】选项AB错误，固定总价合同一般适用于工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现场条件、能准确确定工程量及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项目；选项C错误，承包商在报价时应对价格变动因素以及不可预见因素做充分的估计。对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目总投资额，有利于投资控制。