雇主需要咨询公司承担严格保密的军事工程咨询任务，可以直接聘用有资格的相关公司；雇主需要某些咨询公司独家拥有的专利技术；等等。

　　第二节 工程咨询服务招标程序

　　掌握工程咨询招标步骤、方式、程序及招标文件的编制技巧：（P99～103）

　　一、招标程序与步骤

　　按国际惯例，公开招标分7步

　　图6-1 工程咨询招标程序

　　工程咨询招标通常的做法是在国际（或国内）范围里邀请有能力的公司参加投标，公开竞争选择满意的咨询公司。

　　（一）编写工作大纲

　　工作大纲也称职责范围，是雇主要求咨询公司完成的咨询任务的详细说明文件。典型的工作大纲包括以下内容：

　　（1）概述

　　（2）目标

　　（3）工作范围

　　（4）培训要求

　　（5）进度与报告

　　（6）雇主的义务

　　（二）估算咨询费用

　　咨询服务费用的估算是以工作大纲中拟定的工作量和预期成果目标为依据，估算完成咨询任务所需要的人力、物力、时间和费用。

　　（三）准备短名单

　　为保证选出最理想的咨询公司，采取逐步遴选的方法。首先在大范围内征求与咨询任务的专业要求对口的咨询公司，形成一个数目较多的候选名单，称为长名 单，例如，有30～50家公司或更多。这些公司可以是从国际金融组织设立的注册公司数据库中选出的公司，或者雇主熟悉和了解的公司，也可以是对该项咨询任 务感兴趣的其他公司。

　　然后对长名单进行筛选。根据掌握的各公司的资料，审查若干因素，淘汰不理想的公司，选出所需专业领域内具有较丰富工程经验的公司5～7家，形成所谓短名单。确定短名单时考虑的主要因素和条件包括：

　　（1）公司完成的类似项目的工作经验；

　　（2）公司在项目所在的类似地区的工作经验；

　　（3）公司的技术水平和综合实力等。

　　如果是国际金融组织的贷款项目，通常希望短名单中有一家来自发展中国家的公司和一家借款国的公司，或者有他们参加的联营公司。短名单需要国际金融组织和借款国双方主管部门批准，才能最后确定。

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