2011年咨询工程师工程咨询概论资料:规划评估咨询
(三)规划评估咨询
规划评估应论证规划目标、评价规划方案、分析规划的比较优势和制约因素、提出评价意见和建议。
规划评估一般应建立评价指标体系和评价数据库。建立评价指标体系的原则是,指标简单明了,数据容易获取;体系完整、逻辑合理、目标明确、易于分析。建立分析数据库的原则有,功能明确、结构简单、便于操作。
(四)规划咨询的方法与程序
1.规划咨询的方法论原则
规划咨询可采用多种方法进行研究,并注意以下几个结合:宏 观与中观/微观的结合;理论与实际的结合;政策与环境的结合;机制、体制、制度的结合;定性与定量的结合;静态与动态结合;层次分析、单项分析和综合分析 的结合;资料分析和调查研究的结合;对象分析和比较分析的结合;正向、逆向分析与因果分析的结合;必要性和充分性的结合;技术经济分析与社会综合分析的结 合等。同时,规划咨询还应正确处理不同发展目标之间的矛盾,即微观与宏观、局部与整体、短期与长期、经济与社会等,均应坚持以后者为主的原则。
规划咨询的方法论原则和咨询业的一般原则相同,一般采用逻辑框架法加 以汇总和综合。编制规划咨询的逻辑框架,首先,要研究规划目标,即规划的中长远目标和对全局的影响;其次,确定实现规划目标需要直接实现的目的;然后,明 确规划的主要任务,即规划的产出;最后,提出规划应采取的措施,即规划投入。在四个层次编制中都要用定性和定量指标来描述。客观上,在规划的投入和产出之 间,在规划产出和直接目的之间,以及直接目的和长远目标之间,都存在着一些外部的制约条件,如政策、外部资源条件、不确定因素等,在规划咨询时需要找出和 分析这些制约因素和风险因素,作为提出规划建议的基础。
2.规划咨询的工作程序
规划咨询的工作程序是:签订委托咨询合同,成立咨询项目组,制订工作大纲,现场调研和收集资料,综合分析研究和编写报告初稿,与各方交换意见,修改并提交咨询报告。
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