1.灌溉渠系老化．灌溉面积萎缩

　　我国农村的农田水利工程大多兴建于上世纪60、70年代，已经运行40多年，虽然每年各地都会组织劳力清淤、修补、加固等进行补救，但农田灌溉主、支两渠全部处于漫流状态，宝贵的水资源一半以上都流失掉了。

　　2.对农村水利基础设施建设的认识不到位

　　许多干部和群众对发展水利的紧迫性和重要性认识还不到位．大兴水利、主动参与水利建设的意识没有高度统一，对水利的基础地位认识不深。许多干部开展水利建设只是被动应付。不少群众对水患存在麻痹思想，开展水利建设的积极性不高，水环境保护意识较差。

　　3.劳动力缺乏，群众存在等、靠、要的思想。农田水利建设

　　往往是被动进行外出务工、经商现已成为农民家庭收入的主要来源，而从事第一产业生产的劳动力不仅数量锐减，且年龄偏大，文化素质偏低，农村耕地丢荒现象严重。我国改革开放前，农业生产以生产队为基础，农民种粮与兴修水利利益一致，故积极性高；改革开放后，土地承包到户，加之种粮效益比较低，农村劳力缺乏，农民对兴修集体所属的农田水利工程积极性不高，农田水利建设往往是被动进行。

　　4.农田水利设施投入不足

　　由于农田水利工程具有跨区域的特点．目前镇村一级经济薄弱，资金匮乏，大多数投向大型骨干水利项目，对小型农业水利基础设施建设补助项目少，补助资金少，争取项目比较困难。同时，对地方政府配套资金的严格规定，给政府资金增加巨大的压力。由此造成农田水利基础建设滞后，这是农民群众最密切关注的焦点，同时也是基层干部最操心、最难搞的“心病”。