在编制公路交通安全设施的预算时，需要综合考虑多个方面以确保既符合实际需求又能有效控制成本。以下是一些基本步骤和建议：
1. 明确项目范围：首先确定安全设施的具体内容，包括但不限于交通标志、标线、护栏、照明设备等。明确哪些是必须安装的基础性设施，哪些是可以根据实际情况灵活调整的辅助性设施。
2. 进行现场勘查：对拟建或改建路段进行全面细致的实地考察，了解现有条件和潜在风险点，为后续设计提供依据。
3. 制定设计方案：基于前期调研结果，结合国家及地方的相关标准规范，制定出具体的设计方案。此阶段需充分考虑安全性和经济性之间的平衡。
4. 估算材料费用：根据设计方案中所列的各项设施，计算所需的各种材料数量，并查询市场价格来估算总成本。同时也要考虑到未来维护更换的成本。
5. 考虑施工难度与周期：不同的地理环境和技术要求可能导致施工难度和时间的不同，这将直接影响到人工费和其他间接费用的支出。因此，在编制预算时要充分评估这些因素的影响。
6. 预留应急资金：在总预算中预留一定比例的资金作为不可预见费用，用于应对突发事件或额外需求。
7. 审核与调整：完成初步预算后，应组织专家进行评审，并根据反馈意见对预算进行必要的修改和完善。
8. 持续监督与评估：项目实施过程中要定期检查实际开支情况，确保不超出预算范围。同时也要关注设施的实际效果，为未来类似项目的预算编制提供参考依据。
通过上述步骤，可以较为科学合理地编制出公路交通安全设施的预算计划。