2021年监理工程师备考已经逐步进入到紧张阶段，考生们备考的如何了?是否已经有信心通过今年的考试?以下是建设工程教育网为大家准备的监理工程师2021年监理理论和法规复习资料，希望对考生复习有帮助~

　　2021年监理理论和法规复习资料：全过程工程咨询的含义

　　所谓全过程工程咨询，是指工程咨询方综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在项目投资决策、建设实施阶段【多阶段、全过程】提供阶段性或整体解决方案的智力性服务活动。

　　这里的“工程咨询方”，可以是具备相应资质和能力的一家咨询单位，也可以是多家咨询单位组成的联合体。

　　“委托方”可以是投资方、建设单位，也可能是项目使用或运营单位。

　　这种全过程工程咨询不仅强调投资决策、建设实施全过程，甚至延伸至运营维护阶段;而且强调技术、经济和管理相结合的综合性咨询。【全过程、综合性】

　　根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规[2019]515号)，全过程工程咨询服务内容包括投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。

　　(1)投资决策综合性咨询。

　　是指综合性工程咨询单位接受投资者委托，就投资项目的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素，结合国家、地区、行业发展规划及相关重大专项建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求进行分析研究和论证，为投资者提供决策依据和建议，其目的是为了减少分散专项评价评估，避免可行性研究论证碎片化。

　　(2)工程建设全过程咨询。

　　是指由一家具有相应资质条件的咨询企业或多家具有相应资质条件的咨询企业组成联合体，为建设单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性。全过程工程咨询企业可以为委托方提供项目决策策划、项目建议书和可行性研究报告编制，项目实施总体策划，项目管理，报批报建管理，勘察及设计管理，规划及设计优化，工程监理，招标代理，造价咨询，后评价和配合审计等咨询服务，也可包括规划和设计等活动。

　　2.全过程工程咨询的特点

　　与传统“碎片化”咨询相比，全过程工程咨询具有以下三大特点：

　　(1)咨询服务范围广。全过程工程咨询服务覆盖面广，主要体现在两个方面：

　　一是从服务阶段看，全过程工程咨询覆盖项目投资决策、建设实施(设计、招标、施工)全过程集成化服务，有时还会包括运营维护阶段咨询服务;

　　二是从服务内容看，全过程工程咨询包含技术咨询和管理咨询，而不只是侧重于管理咨询。【经济】

　　(2)强调智力性策划。

　　全过程工程咨询单位要运用工程技术、经济学、管理学、法学等多学科知识和经验，为委托方提供智力服务。如：投资机会研究、建设方案策划和比选、融资方案策划、招标方案策划、建设目标分析论证等。全过程工程咨询不只是简单地为委托方“打杂”，只是协助委托方办理相关报批手续等。为此，需要全过程工程咨询单位拥有一批高水平复合型人才，需要具备策划决策能力、组织领导能力、集成管控能力、专业技术能力、协调解决能力等。

　　(3)实施多阶段集成。

　　全过程工程咨询服务不是将各个阶段简单相加，而是要通过多阶段集成化咨询服务，为委托方创造价值。传统的“碎片化”咨询服务如图2-1所示，全过程工程咨询要避免工程项目要素分阶段独立运作而出现漏洞和制约，要综合考虑项目质量、安全、环保、投资、工期等目标以及合同管理、资源管理、信息管理、技术管理、风险管理、沟通管理等要素之间的相互制约和影响关系，从技术经济角度实现综合集成。