一级建造师辅导:风险重在加强过程管理
法律风险存在于企业经营管理的全过程,其中哪个环节管理有缺陷,监控不力,哪个环节就容易出风险。因此,要把防范法律风险落实到位,监控到位,应对得当,其中很重要的一条就是要加强全过程的管理与监控。现实中不少做得好的企业经验表明:就是做到以事前防范,事中控制为主,事后补救为辅的全过程进行严格认真的管理与监控,使企业的经营管理活动合法、规范、有序,最大限度地规避风险或减少风险损失。
事前防范至关重要
事前防范主要是识别、分析、评估风险,并提出防范风险的措施与对策。就施工企业而言,至少要把好三关。企业在重大事项决策前或重要合同签订前,要吃透政策法规,调查市场信息,了解合同对方基本情况,摸清自家底细等。比如合同对方是否是依法成立的独立法人,工程项目是否经批准立项,资金到位和诚信如何等都应了解清楚;二是把好决策关。企业诸如重要规章制度建立、重大投资、重要经营活动、改|来源|建设工程教育网|制改组、资产处置、知识产权,机构分立合并、增减资本、融资与担保等重大事项决策前或决策时,不但要了解实情,而且要注重民主决策,要注意倾听职代会、工会和广大职工的意见,倾听企业法律顾问的意见,请企业党组织参与决策,集众人之智慧,走民主决策之路;三是把好实施准备的评审关。重大事项决策的具体实施方案和合同拟签订前,企业应组织相关职能部门和人才进行评审,认真识别、分析、评估具体实施方案和合同履行中可能出现的风险,作出调整和修正,提出防范风险、控制风险的应对措施和办法,为实施方案和履行合同做好准备。
事中控制讲究实效
事中控制主要是依据具体实施方案和合同约定,认真执行防范与控制风险的措施与办法,随时随势监测风险情况的变化,并根据监测数据和情况,调整防范与控制风险的应对措施与办法,确保防范风险的目标实现。因此,施工企业在重大事项和合同的实施履行中,企业领导和管理服务的职能部门要深入基层,深入工地,严格管理,严格监控,检查督促基层和项目部认真执行防范与监控风险的措施,帮助他们解决基层和项目部解决不了的难题,确保防范与控制风险的措施落实到位,实现预期目标。比如,某一工程合同的履行过程中,根据监测当前施工进度的情况看,有可能达不到合同的工期目标,那么企业就应|来源|建设工程教育网|该认真识别分析进度缓慢工期延误的原因,分别不同情况“对症下药”,该提出风险索赔的提出风险索赔,该增加设备人力的增加设备和人力,该加强技术管理力量的加强技术管理力量。确实属于合同对方原因(如设备到货晚,拨付资金不按合同办)的,该与对方协商谈判的协商谈判,该调整工期目标的调整工期目标,进行反馈管理与监控,以避免或减少因工期延误造成的风险损失。
事后补救不应懈怠
由于风险具有不确定性的本质特征,因此施工企业一旦发生风险,就应采取积极的稳妥的恰当的补救措施。对企业外部而言,一是从建设和谐社会大局出发,积极地诚恳地与对方沟通倾诉,讲明风险发生的主客观原因,该赔礼道歉的赔礼道歉,以求得对方宽容凉解;二是本着友好、互利、合作的原则,积极与对方协商谈判,以求公平合理化解风险;三是即使到了起诉应诉等阶段,无论是索赔的还是反索赔的都要采取积极主动的措施,能庭外和解的庭外和解,以减少诉讼成本,不能和解的,也要积极做好起诉应诉准备,以求得到公正判决,最大限度减少企业损失。对企业内部而言,要认真识别分析风险发生的原因,总结发生风险的教训,提出应对办法与整改措施,同时要按企业规章制度,分别不同情况,该批评的批评,该处分的处分,该承担经济责任的承担经济责任,该承担法律责任的报请有关部门处理,决不迁就放过,避免以后再次发生同类风险。
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