2019年房地产估价师考试时间为10月19日、20日，建设工程教育网特别整理了《房地产基本制度与政策》科目的知识点，进行详细讲解，希望对考生朋友们的备考学习有所助益！

税收制度及构成要素

税收制度由纳税义务人（以下简称纳税人）、课税对象、计税依据、税率或税额标准、附加、加成和减免、违章处理等要素构成。

（一）纳税人（课税主体）

纳税人是国家行使课税权所指向的单位和个人，即税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。

纳税人和负税人不同。纳税人是直接向国家交纳税款的单位和个人，负税人是实际负担税款的单位和个人。

（二）课税对象（课税客体）

课税对象又称征税对象，是税法规定的课税目的物，根据课税对象性质的不同，税种分为：流转税、收益税、财产税、资源税和行为目的税。

流转税是以流转额为课税对象的一类税，目前包括增值税、消费税和关税等税种。

所得税亦称收益税，是指以各种所得额为课税对象的一类税，目前包括企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税和农业税等税种。

财产税是指以纳税人所拥有或支配的财产为课税对象的一类税。我国现行税制中的房产税、契税、车辆购置税和车船使用税都属于财产税。

行为税是指以纳税人的某些特定行为为课税对象的一类税。我国现行税制中的城市维护建设税、固定资产投资方向调节税、印花税、屠宰税和筵席税都属于行为税。

资源税是指对在我国境内从事资源开发的单位和个人征收的一类税。我国现行税制中的资源税、土地增值税、耕地占用税和城镇土地使用税都属于资源税。

（三）计税依据

计税依据也称"课税依据"、"课税基数"，是计算应纳税额的根据。计税依据按照计量单位划分，有两种情况：一是从价计征，二是从量计征。市场经济条件下，绝大多数的税种都采取从价计征。

（四）税率或税额标准

税率是据以计算应纳税额的比率，即对课税对象的征收比例。税率和税额标准体现征税的深度。按税率和税基的关系划分，税率主要有比例税率、累进税率和定额税率三类。

（五）附加、加成和减免

1.附加和加成是加重纳税人负担的措施

附加是地方附加的简称，是地方政府在正税之外附加征收的一部分税款。加成是加成征收的简称。对特定的纳税人实行加成征税。

加成与附加不同，加成只对特定的纳税人加征，附加对所有纳税人加征。

2.减税、免税，以及规定起征点和免征额是减轻纳税人负担的措施。减税就是减征部分税款，免税就是免交全部税款。

（六）违章处理

纳税人的违章行为通常包括偷税、抗税、漏税、欠税等不同情况。偷税和抗税属于违法犯罪行为。漏税和欠税属一般违章行为，不构成犯罪。

对纳税人的违章行为，可以根据情节轻重，批评教育、强行扣款、加收滞纳金、罚款、追究刑事责任等。