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合同的签订是双方对合同状态的一致承诺。合同状态各因素之间存在着极其复杂的内部联系，如果在工程中某一因素变化，打破“合同状态”，则应按合同规定调整“合同状态”，以达到新的平衡。如

1）合同文件的修改、变更，会造成承包商工程范围、工作内容、性质、合同责任的变化，如设计文件的修改；业主要求承包商完成合同规定以外的义务；业主对工程有新的要求；合同文件错误，包括设计错误、业主下达错误指令、提供错误信息等等。对此常须修改实施方案（包括延长工期），并按规定调整合同价格。

2）环境变化。环境变化是工程的外部风险，这在工程中极为常见，它会引起实施方案的变化和价格的调整。例如FIDIC合同规定，当出现一个有经验的承包商也无法预料的除现场气候条件以外的外界障碍或条件，则应延长工期，调整合同价格。

3）实施方案的变化。通常实施方案由承包商制定，作为投标文件的附件供业主审查。承包商对实施方案的完备性、稳定和安全负责。

在工程施工中如果业主要求修改已定的实施方案，例如指令承包商采用更先进的设备和工艺，缩短或延长工期，变更实施顺序，则应调整合同价格。即使在澄清会议上或在合同谈判中，业主如果建议或要求投标人修改实施方案，投标人有权要求修改报价。或由于业主不能完成他的合同责任而造成对实施方案的干扰，则应调整合同价格，延长工期。或由于环境变化造成实施方案的变化，则应由合同规定的风险承担人承担损失，属于承包商风险和责任造成实施方案的变化，由承包商自己负责；属于业主风险和责任的，则必须调整合同价格。

由此可见，“合同状态”四个方面互相联系、互相影响，其中，合同价格是核心。