合同管理不当造成超概算。建设工程教育网论坛基础建设工作专业性强，环节多。有些建设单位因缺乏工程技术人员，在签订工程建设合同时，对工程价款结算依据、方式考虑不全，以致造成投资超概算。如某H型轻钢结构车间工程，合同定价为120万元。双方在签定合同中约定竣工结算时，材料价格按实决算，钢材价格随市场浮动。由于合同签定时H型钢单价为2800元/吨，处于钢材价格的最低谷，当工程刚开工，钢材价格就大幅上扬到4000元/吨，致使竣工结算金额达到145.52万元，超概算25.52万元。如果建设单位在合同签订时约定采用其他结算方式，就会降低建设单位的风险。故对于有财政性资金的建设项目，在签订建设施工合同时，对工程价款的结算方式和依据应引起特别注意，避免因合同签订不当，造成超概算。本文来源：建设工程教育网网五、工程造价管理与整个项目实施相脱节。工程造价管理贯穿于项目建设的全过程，而决不是单纯性的事后监督。一个项目确定其投资多少，分为几个步骤：投资估算、可研估算、初设概算、施工图预算和竣工决算。有很多项目实施单位只重视建设项目的施工图预算和竣工决算，而不重视概算，导致有些项目边设计边施工，建设单位管吃营添，投资控制失去了量化目标，巨额超概算实属必然。

　　总之，各级财政部门要积极参与可行性论证、初步设计、设计概算和工程预决算的调整审查工作，协助审查部门分析概预算超支原因及解决措施。对超概算的项目在概算调整前，可停拨财政性资金。监督年度投资计划的实施，审查建设项目资金的使用，掌握建设项目的概预算执行情况和资金到位情况。要积极参与工程定额的制定与管理，提高基本建设资金的使用效益，确保国家基建资金的安全，防止国家建设资金的流失，搞好基本建设项目管理工作。