（三）概算定额的编制原则和编制依据

　　1、概算定额的编制原则

　　概算定额应该贯彻社会平均水平和简明适用的原则。

　　2、概算定额的编制依据

　　（1）现行的设计规范和建筑工程预算定额；

　　（2）具有代表性的标准设计图纸和其他设计资料；

　　（3）现行的人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他的价格资料。

　　（四）概算定额的编制步骤

　　概算定额的编制一般分三阶段进行，即准备阶段、编制初稿阶段和审查定稿阶段。

　　1、准备阶段

　　该阶段主要是确定编制机构和人员组成，进行调查研究，了解现行概算定额执行情况和存在问题明确编制的目的，制定概算定额的编制方案和确定概算定额的项目。

　　2、编制初稿阶段

　　该阶段是根据已经确定的编制方案和概算定额项目，收集和整理各种编制依据，对各种资料进行深入细致的测算和分析，确定人工、材料和机械台班的消耗量指标，最后编制概算定额初稿。

　　3、审查定稿阶段

　　该阶段的主要工作是测算概算定额水平，即测算新编制概算定额与原概算定额及现行预算定额之间的水平。测算的方法既要分项进行测算，又要通过编制单位工程概算以单位工程为对象进行综合测算。概算定额水平与预算定额水平之间应有一定的幅度差，幅度差一般在5%以内。

　　二、概算定额手册的内容

　　按专业特点和地区特点编制的概算定额手册，内容基本上是由文字说明、定额项目表和附录三个部分组成。

　　（一）概算定额的内容与形式

　　1、文字说明部分，

　　文字说明部分有总说明和分部工程说明。在总说明中，主要阐述概算定额的编制依据、使用范围、包括的内容及作用、应遵守的规则及建筑面积计算规则等。分部工程说明主要阐述本分部工程包括的综合工作内容及分部分项工程的工程量计算规则等。

　　2、定额项目表

　　（1）定额项目的划分。概算定额项目一般按以下两种方法划分：一是按工程结构划分：一般是按土石方、基础、墙、梁板柱、门窗、楼地面、屋面、、装饰、构筑物等工程结构划分。二是按工程部位（分部）划分：一般是按基础、墙体、梁柱、楼地面、屋盖、其他工程部位等划分，如基础工程中包括了砖、石、混凝土基础等项目。

　　（2）定额项目表。定额项目表是概算定额手册的主要内容，由若干分节定额组成。各节定额有工程内容、定额表及附注说明组成。

　　（二）概算定额应用规则

　　（1）符合概算定额规定的应用范围；

　　（2）工程内容、计量单位及综合程度应与概算定额一致；

　　（3）必要的调整和换算应严格按定额的文字说明和附录进行；

　　（4）避免重复计算和漏项；

　　（5）参考预算定额的应用规则。

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