二、行为规范化

　　电力生产活动中最活跃的要素是人，安全生产要达到“可控、在控”，人的行为的“可控、在控”是关键之一。在电力企业的事故中，人为责任造成的事故占相当比例。因此，让人的行为规范化是事故预防的重要课题之一。

　　把安全管理内容及必须执行的规章制度和现场实际作业比喻为计算机控制和机器人作业，则管理内容及必须执行的规章制度就是相当于给机器人作业所编制的程序，而作业人员在具体的某一项工作中，就是要象机器人工作一样，按指令规定在哪里工作，就在哪里工作；规定按什么程序作业就按什么程序作业；规定使用什么材料及工艺要求，就按照该材料和工艺要求进行作业，确保不无票作业，不擅自扩大工作范围，工作人员在工作监护人的监护范围内工作，保质保量按期完成工作。这样做，并不是不要发挥工作人员的主观能动性，工作人员对所规定的内容有不同见解和合理化建议可以事先提出，通过有关管理人员（包括行政领导和技术负责人）进行研究，使规定更完善并付之实施，而在未改变规定前则必须按规定办事。从这种思路出发，就达到了在作业期间实现人的行为规范化，实现人的因素“可控、在控”。要达到人的行为规范化，应实现以下三个方面的完善。

　　在未改变规定前则必须按规定办事。从这种思路出发，就达到了在作业期间实现人的行为规范化，实现人的因素“可控、在控”。要达到人的行为规范化，应实现以下三个方面的完善。

　　1.人的自主因素

　　①身体因素。无妨碍工作的病症。特殊作业还应满足其特殊要求，如登高作业无恐高症等。工作前及工作过程中无身体不适或精神受重大刺激未恢复等症状。

　　②技术要素。工作人员应掌握与工作有关的基本知识、基本技能及有关规程制度、工艺要求，了解相关知识及规章制度，经过培训、考试合格，持证上岗。

　　③思想要素。工作人员应具有高尚的职业道德，有克服困难的精神，有完成工作的欲望。

　　2.客观因素

　　①硬环境。工作现场的环境满足工作条件。如：与带电、带压设备保持足够距离，并已实施规定的安全措施；所使用的仪器、仪表、安全工器具、防护用品等必须试验合格，并在使用周期内；周围环境的噪声、粉尘等劳动卫生状况满足国家标准要求等。

　　②软环境。与工作有关的规章制度齐全，制订了保证工作安全的三大措施，并全部得到实施。

　　③企业安全文化建设。企业安全文化是指企业围绕安全生产所进行的以宣传、教育为主的系列工作，在职工所处的环境，包括生产场所、厂区、家庭建立一种安全生产氛围。

　　企业安全文化建设的内容可以有：在生产场所、厂区悬挂安全生产标语、谚语、宣传画；定期或不定期出版安全信息（刊物），通报企业安全生产状况，表彰安全生产先进事迹；播放安全录像；开展安全知识竞赛；组织有家属参加的安全教育座谈会；发动群众为安全生产献策，提合理化建议活动等。企业安全文化建设，对职工进行寓学于乐的安全意识和职业道德教育，使职工增强社会责任感、家庭责任感，自觉地遵章守纪，搞好安全生产。