二级建造师水利项目施工知识点43：建设项目风险管理和安全事故,在二级建造师考试备考中有很多的考生对考点、知识点苦恼不堪。其实没有必要这样，我们只要对这些知识点多加注意，而且对考点、知识点做好筛选和提炼，有的放矢地去学习，备考效率就会有所提高。今天就为大家梳理了二级建造师水利项目施工知识点43：建设项目风险管理和安全事故，希望对你有所帮助。

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　　知识点43：建设项目风险管理和安全事故应急管理

　　【考频指数】★★★★

　　【考点精讲】

　　一、项目风险管理

　　1.水利水电工程建设风险分为以下五类：(1)人员伤亡风险;(2)经济损失风险;(3)工期延误风险;(4)环境影响风险;(5)社会影响风险。

　　2.风险处置方法的采用应符合以下原则：

　　(1)损失大、概率大的灾难性风险，应采取风险规避;

　　(2)损失小、概率大的风险，宜采取风险缓解;

　　(3)损失大、概率小的风险，宜采用保险或合同条款将责任进行风险转移;

　　(4)损失小、概率小的风险，宜采用风险自留;

　　(5)有利于工程项目目标的风险，宜采用风险利用。

　　二、水利生产安全事故应急预案

　　1.按照不同的责任主体，国家突发公共事件应急预案体系设计为国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案五个层次。

　　2.应急工作应当遵循“以人为本，安全第一;属地为主，部门协调;分工负责，协同应对;专业指导，技术支撑;预防为主，平战结合”的原则。

　　3.生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。

　　4.较大涉险事故，是指发生涉险10人以上，或者造成3人以上被困或下落不明，或者需要紧急疏散500人以上，或者危及重要场所和设施(电站、重要水利设施、危化品库、油气田和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所)的事故。

　　5.预警管理包括：发布预警(预警信息由地方人民政府按照有关规定发布)、预警行动、预警终止(当险情得到有效控制后，由预警信息发布单位宣布解除预警)

　　6.事故报告方式分快报(快报可采用电话、手机短信、微信、电子邮件等多种方式，但须通过电话确认)和书面报告。

　　7.快报内容：事故发生单位名称、地址、负责人姓名和联系方式，发生时间、具体地点，已经造成的伤亡、失踪、失联人数和损失情况，可视情况附现场照片等信息资料。

　　8.报告程序和时限

　　(1)水利部直属单位(工程)或地方水利工程发生重特大事故，各单位应力争20分钟内快报、40分钟内书面报告水利部;水利部在接到事故报告后30分钟内快报、1小时内书面报告国务院总值班室。

　　(2)水利部直属单位(工程)发生较大生产安全事故和有人员死亡的一般生产安全事故、地方水利工程发生较大生产安全事故，应在事故发生1小时内快报、2小时内书面报告至安全监督司。

　　(3)接到国务院总值班室要求核报的信息，电话反馈时间不得超过30分钟，要求报送书面信息的，反馈时间不得超过1小时。

　　(4)各单位接到水利部要求核报的信息，应通过各种渠道迅速核实，按照时限要求反馈相关情况。原则上，电话反馈时间不得超过20分钟，要求报送书面信息的，反馈时间不得超过40分钟。

　　9.生产安全事故应急响应

　　(1)应急响应分级。应急响应设定为一级、二级、三级三个等级。

　　(2)应急响应流程。启动响应;成立应急指挥部;会商研究部署;派遣现场工作组;跟踪事态进展;调配应急资源(应急专家、专业救援队伍和有关物资、器材);及时发布信息;配合政府或有关部门开展工作;其他应急工作(配合有关单位或部门做好技术甄别工作等);响应终止。

　　10.保障措施：信息与通信保障;人力资源保障;应急经费保障;物资与装备保障。

　　三、水利工程建设重大事故隐患排查与治理

　　1.对于判定的重大事故隐患，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。

　　2.水利工程生产安全重大事故隐患判定分为直接判定法和综合判定法，应先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用综合判定法判定。

　　3.直接判定：符合表中的任何一条要素的，可判定为重大事故隐患。

　　4.综合判定基础条件：

　　(1)安全管理制度、安全操作规程和应急预案不健全。

　　(2)未按规定组织开展安全检查和隐患排查治理。

　　(3)安全教育和培训不到位或相关岗位人员未持证上岗。

　　【经典例题】

　　1.某水利工程发生生产安全事故，造成40人重伤，则该事故属于(　)级事故。

　　A.一般事故

　　B.较大事故

　　C.重大事故

　　D.特别重大事故

　　【答案】B

　　【解析】本题考查的是水利工程建设项目风险管理和安全事故应急管理。

　　2.根据《大中型水电工程建设风险管理规范》GB/T50927-2013，对于损失小、概率大的风险，宜采用(　)。

　　A.风险规避

　　B.风险缓解

　　C.风险转移

　　D.风险自留

　　【答案】B

　　【解析】本题考查的是水利工程建设项目风险管理和安全事故应急管理。风险控制应采取经济、可行、积极的处置措施，具体风险处置方法有：风险规避、风险缓解、风险转移、风险自留、风险利用等方法。处置方法的采用应符合以下原则：(1)损失大、概率大的灾难性风险，应采取风险规避;(2)损失小、概率大的风险，宜采取风险缓解;(3)损失大、概率小的风险，宜采用保险或合同条款将责任进行风险转移;(4)损失小、概率小的风险，宜采用风险自留;(5)有利于工程项目目标的风险，宜采用风险利用。

　　3.水利工程发生特别重大、重大、较大事故的，县级以上水行政主管部门接到报告后，在逐级上报的同时，应当在1小时内电话快报(　)，随后补报事故文字报告。

　　A.省级水行政主管部门和水利部

　　B.水利部

　　C.省级水行政主管部门

　　D.流域机构

　　【答案】A

　　【解析】本题考查的是水利工程建设项目风险管理和安全事故应急管理。发生人员死亡的一般事故的，县级以上水行政主管部门接到报告后，在逐级上报的同时，应当在1小时内电话快报省级水行政主管部门，随后补报事故文字报告。省级水行政主管部门接到报告后，应当在1小时内电话快报水利部，随后补报事故文字报告。发生特别重大、重大、较大事故的，县级以上水行政主管部门接到报告后，在逐级上报的同时，应当在1小时内电话快报省级水行政主管部门和水利部，随后补报事故文字报告。

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