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　　知识点39：项目法人的安全生产责任

　　【考频指数】★★★★

　　【考点精讲】

　　1.根据《安全生产管理规定》，项目法人的安全生产责任主要包括：

　　(1)项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。

　　(2)项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。

　　(3)项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

　　(4)项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。

　　2.根据水利部“关于贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，进一步加强水利安全生产工作的实施意见”，提出的要求：

　　(1)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。

　　(2)全面落实水利安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”工作措施。

　　(3)落实水利工程安全设施“三同时”制度。

　　3.项目法人的安全生产目标

　　(1)生产安全事故控制目标;

　　(2)安全生产投入目标;

　　(3)安全生产教育培训目标;

　　(4)安全生产隐患排查治理目标;

　　(5)重大危险源监控目标;

　　(6)应急管理目标;

　　(7)文明施工管理目标;

　　(8)人员、机械、设备、交通、消防、环境等方面的安全管理控制目标等。

　　4.根据《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》，依据事故可能造成的人员伤亡数量及财产损失情况，重大危险源划分为一级重大危险源、二级重大危险源、三级重大危险源以及四级重大危险源。

　　5.根据《水利工程施工安全管理导则》SL721-2015，安全生产管理制度基本内容包括以下：

　　(1)工作内容;

　　(2)责任人(部门)的职责与权限;

　　(3)基本工作程序及标准。

　　【经典例题】

　　1.根据“关于贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，进一步加强水利安全生产工作的实施意见”(水安监[2012]57号)，水利安全生产“三项建设”包括(　)。

　　A.法制体制机制

　　B.保障能力

　　C.监管队伍

　　D.应急队伍

　　E.教育培训机制

　　【答案】ABC

　　【解析】本题考查的是施工安全的监督管理。三项建设：法制体制机制、保障能力、监管队伍。

　　2.根据“关于贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，进一步加强水利安全生产工作的实施意见”(水安监[2012]57号)，水利安全生产“三项行动”包括(　)。

　　A.立法

　　B.执法

　　C.治理

　　D.宣教

　　E.监督检查

　　【答案】BCD

　　【解析】本题考查的是项目法人的安全生产责任。根据水利部“关于贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，进一步加强水利安全生产工作的实施意见”(水安监[2012]57号)，全面落实水利安全生产执法、治理、宣教“三项行动”。

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