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知识点:施工安全生产事故的应急救援和调查处理
一、水利工程建设安全生产应急救援的要求
1.各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求,制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案,并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案,并报水利部备案。
2.项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。
3.施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案。
《水利工程建设安全生产管理规定》(不同的规定,上报的对象不同)
施工单位发生生产安全事故,应按规定,及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告;
特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
实行施工总承包的,由总承包单位负责上报事故。
发生生产安全事故,项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。
三、风险管理
《大中型水电工程建设风险管理规范》GB/T 50927-2013,水利水电工程建设风险可以分为以下五类:
1.人员伤亡风险; 2.经济损失风险;
3.工期延误风险; 4.环境影响风险;
5.社会影响风险。
水利水电工程建设风险从风险发生可能性与损失严重两个方面进行风险评估,将建设风险等级分为四级:
Ⅰ级:可忽略;
Ⅱ级:可接受;
Ⅲ级:有条件可接受;
Ⅳ级:不可接受。
风险控制处置的方法采用应符合以下原则:
1.损失大、概率大的灾难性风险,应采取风险规避;
2.损失小、概率大的风险,应采取风险缓解;
3.损失大、概率小的风险,宜采用保险或合同条款将责任进行风险转移;
4.损失小、概率小的风险,应采用风险自留;
5.有利于工程项目目标的风险,宜采用风险利用。
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