复习指导:加强工程质量监督的几点思考(二)
三、要切实加大查处力度,进一步加强对执行工程建设标准强制性条文的监督
工程建设标准强制性条文是国家的技术法规,直接涉及工程质量、安全、卫生及环保等方面,直接关系人民群众的生命财产安全。严格执行强制性条文,是从技术上保证工程质量的关键。从2002年以来我省工程质量监督巡查情况看,各地在严格执行强制性条文方面还存在不少问题。据统计,全省5次巡查共发现存在问题1254条,其中属于违反强制性条文的占31%。因此,各级质监站一定要引起高度重视,采取措施,加大力度,切实加强对强制性条文执行情况的监督,以保证工程质量整体水平的提高。今后各级质监站在强制性条文监督方面,应注意加强以下三项工作:一是要进一步提高对执行强制性条文重要意义的认识,明确质监站在执行强制性条文中应负有的责任,自觉做好监督检查工作;二是要注意加强施工、监理单位执行强制性条文情况的掌握和指导,促使施工、监理单位正确执行强制性条文;三是要加大强制性条文的监督和查处力度,对违反强制性条文的,能整改的要坚决整改到位,该处罚的要坚决按照建设部令第81号规定执行。
四、要采取切实有效措施,进一步加强对工程主体结构质量的监督
建设工程主体结构涉及到公共安全,关系到人民群众的生命财产安危。加强对主体结构质量的控制,确保其施工质量安全可靠,这是各级质监站的首要任务。从近几年情况看,我省建设工程主体结构质量是处于受控状态的,未发生这方面的重大质量事故。但也存在一些问题,主要表现在:一是有的混凝土工程质量水平不高,观感粗糙,一般质量缺陷较多;二是有的砌体工程施工不规范,质量水平较低;三是有的混凝土强度、钢筋位置、保护层厚度等未达到设计和规范要求,等等。对此,各级质监站一定要引起高度重视,务必保持清醒头脑,切不可掉以轻心。今后在主体结构质量监督方面,要着力加强以下三点:一是要严格按照《监督方案》确定的监督控制点实施监督,尤其是要强调质监人员必须到位监督检查,只有符合要求后方能进入下道工序施工;二是要加大主体结构的随机抽查力度,发现问题决不能迁就照顾,该整改的一定要整改,该处罚的一定要提出建议上报主管部门;三是要切实加强主体结构质量的抽测,及时发现和消除隐患,以确保主体结构安全和质量水平的提高。
五、要支持施工企业创优,进一步加强对创优工程的监督和指导
质量是建设工程的永恒主题。要不断提高一个市县和全省的工程质量整体水平,必须开展创优活动。创优质工程,既是施工企业和监理单位的事情,又是协会和政府主管部门的事情。作为各级质监站,受政府主管部门委托,行使工程质量监督权力,对于创优质工程同样责无旁贷。在创优质工程过程中,作为各级质监站,主要是加强对创优的监督和指导,以确保创优目标的实现,以此带动工程质量整体水平的提高。近几年来,我省创优工作取得了较好的成绩,包括创鲁班奖、省优、市优等。为了进一步推动这项工作,省质监站根据省建设厅指示,组织有关专家,经过近两年努力,完成了我省地方标准——《优质建筑工程质量评价标准》编写,现己通过省建设厅审定,并予以批准发布。各级质监站今后一段时间要注意多做《标准》宣贯工作,大力支持施工企业创优,并要不断提高对创优工程的监督和指导水平,促使我省创优工作和整体质量水平再上一个新台阶。
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