咨询工程师考试《宏观经济政策与发展规划》考点解析(四)
一、分类引导人口城镇化
1.对临时进城务工人员,继续实行亦工亦农、城乡双向流动的政策;
2.对在城市已有稳定职业和住所的进城务工人员,要创造条件使之逐步转为城市居民;
3.对因城市建设承包地被征用、完全失去土地的农村人口,要转为城市居民。
4.鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居,特大城市要从调整产业结构的源头人手,形成用经济办法等控制人口过快增长的机制。
二、形成合理的城镇化空间格局
1.要把城市群作为推进城镇化的主体形态,逐步形成以沿海及京广京哈线为纵轴,长江及陇海线为横轴,若干城市群为主体,其他城市和小城镇点状分布,永久耕地和生态功能区相间隔,高效协调可持续的城镇化空间格局。
2.已形成城市群发展格局的京津冀、长江三角洲和珠江三角洲等区域,要继续发挥带动和辐射作用,加强城市群内各城市的分工协作和优势互补,增强城市群的整体竞争力。
3.具备城市群发展条件的区域,要加强统筹规划,以特大城市和大城市为龙头,发挥中心城市作用,形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群。
4.人口分散、资源条件较差、不具备城市群发展条件的区域,要重点发展现有城市、县城及有条件的建制镇,成为本地区集聚经济、人口和提供公共服务的中心。
三、加强城市规划建设管理
四、健全城镇化发展的体制机制
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