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2019年咨询工程师组织与管理第二章:工程咨询单位的执业管理

2019-02-20 18:01   来源:建设工程教育网 字体: 打印 收藏

  2019年咨询工程师考试教材和考试大纲已经公布,想要报考2019年咨询工程师考试的小伙伴们近期要抓紧时间开始备考了。建设工程教育网将持续为大家分享2019年咨询工程师考试考点知识点,助力学员2019年咨询工程师考试!

  2019年咨询工程师考试共分为《项目决策分析与评价》、《工程项目组织与管理》、《宏观经济政策与发展规划》和《现代咨询方法与实务》四个科目。

  下面是2019年咨询工程师考试《工程项目组织与管理》科目的第二章考点:工程咨询单位的执业管理,希望对大家的备考有所帮助!查看更多:2019年咨询工程师组织与管理第二章考点汇总

  工程咨询单位的执业管理

  (一)工程咨询与工程咨询单位

  1.工程咨询

  工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则,综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法,在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中,为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。

  2.工程咨询单位

  工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求,恪守行业规范和职业道德,积极参与和接受行业自律管理。

  (二)对工程咨询行业和单位的管理

  1.工程咨询行业指导机构

  国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展,制定工程咨询单位从业规则和标准,组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。

  地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展,实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。

  各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导,依法加强监管。

  2.对工程咨询单位实行告知性备案管理

  工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)备案以下信息:

  (1)基本情况,包括企业营业执照(事业单位法人证书)、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、联系方式等;(2)从事的工程咨询专业和服务范围;(3)备案专业领域的专业技术人员配备情况;(4)非涉密的咨询成果简介。工程咨询单位应当保证所备案信息真实、准确、完整。备案信息有变化的,工程咨询单位应及时通过在线平台告知。工程咨询单位基本信息由国家发展改革委通过在线平台向社会公布。

  (三)工程咨询业务的专业划分

  (四)工程咨询服务范围

  工程咨询服务范围包括:(1)规划咨询:含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制;(2)项目咨询:含项目投资机会研究、投融资策划,项目建议书(预可行性研究)、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制,政府和社会资本合作(PPP)项目咨询等;(3)评估咨询:各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP项目实施方案、初步设计的评估,规划和项目中期评价、后评价,项目概预决算审查及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务;(4)全过程工程咨询。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格,由国务院有关主管部门认定。

  (五)对工程咨询单位的基本要求

  主要有:(1)工程咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务,应当与备案的专业和服务范围一致。(2)工程咨询单位应当建立健全咨询质量管理制度,建立和实行咨询成果质量、成果文件审核等岗位人员责任制。(3)工程咨询单位应当和委托方订立书面合同。(4)工程咨询实行有偿服务。(5)编写咨询成果文件应当依据法律法规、有关发展建设规划、有关标准规范等。(6)咨询成果文件上应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师(投资)执业专用章。工程咨询单位对咨询质量负总责。主持该咨询业务的人员对咨询成果文件质量负主要直接责任,参与人员对其编写的篇章内容负责。(7)实行咨询成果质量终身负责制。(8)工程咨询单位应当建立从业档案制度,将委托合同、咨询成果文件等存档备査。(9)承担评估咨询任务的工程咨询单位,与同一事项的编制单位、项目业主单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系。

  (六)行业自律和监督检查

  1.单位资信等级评价

  工程咨询单位应具备良好信誉和相应能力。国家发展改革委推进工程咨询单位资信管理体系建设,指导监督行业组织开展行业自律性的资信评价等级。

  工程咨询单位资信评价标准以近3年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标,资信评价等级分为甲级和乙级两个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资信、综合资信。专业资信、专项资信设甲级和乙级,综合资信只设甲级。

  专业咨询按照《工程咨询行业管理办法》划分的21个专业进行评定;PPP咨询专项资信、综合资信不分专业。

  工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定,已获得资信评价等级的单位满3年后重新申请和评定,期间对发现不再达到相应标准的单位进行动态调整。

  甲级资信工程咨询单位的评定工作,由国家发展改革委指导有关行业组织开展。乙级资信工程咨询单位的评定工作,由省级发展改革委指导有关行业组织开展。

  工程咨询单位资信评价为委托单位择优选择工程咨询单位和政府部门实施重点监督提供参考依据。行业自律性质的资信评价等级,仅作为委托咨询业务的参考。任何单位不得对资信评价设置机构数量限制,不得对各类工程咨询单位设置区域性、行业性从业限制,也不得对未参加或未获得资信评价的工程咨询单位设置执业限制。

  工程咨询单位的资信评价结果,由国家和省级发展改革委通过在线平台和“信用中国”网站向社会公布。

  2.监督检查

  国家和省级发展改革委应当依照有关法律法规及有关规定,制订工程咨询单位监督检查计划,按照一定比例开展抽查,并及时公布抽查结果。监督检查内容主要包括:(1)遵守国家法律法规及有关规定的情况;(2)信息备案情况;(3)咨询质量管理制度建立情况;(4)咨询成果质量情况;(5)咨询成果文件档案建立情况;(6)其他应当检查的内容。

  中国工程咨询协会负责对咨询工程师(投资)执业情况进行检査。检查内容包括:(1)遵守国家法律法规及有关规定的情况;(2)登记申请材料的真实性;(3)遵守职业道德、廉洁从业情况;(4)行使权利、履行义务情况;(5)接受继续教育情况;(6)其他应当检查的情况。

  3.工程咨询单位的法律责任

  4.行业组织的法律责任

  行业组织有下列情形之一的,由国家或省级发展改革委责令改正或停止有关行业自律管理工作;情节严重的,对行业组织和责任人员给予警告处罚。触犯法律的,依法追究法律责任。(1)无故拒绝工程咨询单位申请资信评价的;(2)无故拒绝申请人申请咨询工程师(投资)登记的;(3)未按规定标准开展资信评价的;(4)未按规定开展咨询工程师(投资)登记的;(5)伙同申请单位或申请人弄虚作假的;(6)其他违反法律、法规的行为。

  工程咨询行业有关单位、组织和人员的违法违规信息,列入不良记录,及时通过在线平台和“信用中国”网站向社会公布,并建立违法失信联合惩戒机制。

  以上就是今天的《工程项目组织与管理》科目的第二章考点分享。2019年咨询工程师考试将于2019年4月13日、14日举行,在2019年咨询工程师考试前,建设工程教育网将持续为大家分享一些高分备考经验以及备考纯干货。更多2019年咨询工程师考试备考资料,尽在建设工程教育网咨询工程师栏目!

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  • 大纲 / 教材

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  • 考 试 时 间

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  • 考 试 成 绩

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