建筑项目设计阶段工程造价的计价及控制

　　二、设计的内容

　　1．总体设计的内容

　　（1）建设项目规模和产品方案；（2）原材料供应和地方材料来源；（3）工艺流程和主要设备配置；（4）主要建筑物、构筑物和公用辅助工程；（5）占地面积和总图布置及运输方案；（6）“三废”治理及环境保护方案；（7）生产组织概况和劳动定员估计；（8）生活区规划设想和总体布置；（9）建设总进度和各单项工程进度配合上的要求；（10）投资估算。

　　2．初步设计内容

　　除深化总体设计中的各项内容外，初步设计还应包括设计依据和指导思想，设计总概算和抗震、人防、防洪措施等项内容。初步设计深度应达到以下要求：

　　（1）设计方案的选择和确定；（2）主要设备、材料的定货；（3）土地征用和拆迁；（4）工程项目的投资控制；

　　（5） 满足施工图设计和施工组织设计的编制；（6）设计概算的编制；（7）施工准备和生产准备等。

　　3．技术设计的内容和深度

　　其内容和初步设计内容基本相同，主要解决以下问题：

　　（1）特殊工艺流程方面的科研试验及确定；（2）新设备的试验、制作及确定；（3）大型建筑物、构筑物某些关键部分的试验研究及确定；（4）某些复杂技术需慎重处理的问题的研究及确定。

　　技术设计的深度，必须满足确定设计方案重大技术问题和初步设计深度的有关要求。

　　4．施工图设计内容及深度

　　（1）设计内容  根据批准的初步设计文件，绘制出完整、详细的建筑、安装图纸，包括建设项目的各部分工程的详图和零件、部件、结构明细表以及验收标准、方法等。

　　（2）深度要求  满足设备材料的选择与确定，满足非标准设备的设计与加工制作，满足施工图预算的编制，满足建筑工程施工和设备安装的要求。

　　三、工程设计与工程造价的关系

　　设计是工程建设和控制工程造价的关键，初步设计阶段通过对建设规模、方案、标准、形式、功能等方面的确定，形成了设计概算，即投资的最高限额。施工图阶段则通过施工图预算，得出了准确的工程造价。同时，工程造价对设计也有很大的制约作用。

　　据国外资料测算，设计费约占工程全寿命费用不到1%，但它对工程造价的影响程度达75%以上。

　　四、工业建筑设计与工程造价的关系

　　1．厂区总平面图设计

　　厂区总平面图设计应遵循以下四项原则：

　　（1）节约用地，少占或不占农田；（2）按功能分区，结合地形地质、因地制宜、合理布置车间及设施；（3）合理布置厂内运输和选择运输方式；（4）合理组织建筑群体。

　　2．评价总图设计的技术经济指标：

　　（1）建筑系数（即建筑密度）  是指厂区内建筑物、构筑物和各种露天仓库及堆场、操作场等的占地面积与整个厂区建设用地面积之比。

　　（2）土地利用系数  是指厂区内建筑物、构筑物、露天仓库及堆场、操作场地、铁路、道路、广场、排水设施及地上地下管线等所占面积与整个厂区建设用地面积之比。

　　（3）工程量指标  是反映企业总图运输投资的经济指标，包括场平整、土石方量、铁路道路和广场铺砌面积、排水工程围墙长度及绿化面积。

　　（4）运营费用指标  是反映企业运输设计是否经济合理的指标，包括铁路、无轨道路每吨货物的运输费用及其经营费用等。

　　3．工业建筑的空间平面设计

　　空间平面设计主要包括平面布置形式、厂房与房屋的层数、层高、厂房的柱网、跨距、面积和体积的设计与选择等。

　　（1）合理确定厂房建筑的平面布置    其主要任务是合理确定厂房的平面与组合形式，各车间、各工段的位置和柱网、走道、门窗等。如单层厂房的平面形式最好是方形，其次是矩形，长：宽=2～3：1为好，并尽量避免设置纵横，以便采用统一的结构方案，尽量减少构件类型和简化构造，使厂房面积得到最有效的利用。

　　（2）厂房层数尽量采用经济层。

　　a．单层厂房  对于工艺上要求跨度大和层度高，拥有重型生产设备和起重设备，生产时常有较大振动和散发大量热与气体的重工业厂房，采用单层厂房是经济合理的。

　　b．多层厂房  对于工艺紧凑、可采用垂直工艺流程和利用重力运输方式、设备与产品重量不大，并要求恒温条件的各种轻型车间，采用多层厂房。多层厂房具有占地少、可减少基础工程量、缩短运输线路以及厂区的围墙的长度等，可以降低屋盖和基础的单方造价，经济效果良好。

　　多层厂房经济层的确定主要考虑两个因素：一是厂房展开面积大小，展开面积越大，经济层数越可增加；二是与厂房长度和宽度有关，长度和宽度越大，经济层数越可增加，造价也随之降低。如厂房长度为120m，宽度为30m时，经济层数为3～4层；而当厂房长度是150m，宽度为37.5m时，经济层数为4～5层。由下图可见，多层工业厂房的经济层数为3～5层。

　　（3）合理确定厂房高度和层高    决定厂房高度的因素是厂房内的运输方式、设备高度和加工尺寸以及操作高度，其中以运输方式选择较灵活。因此，为降低厂房高度，常选用悬挂式吊车、架空运输、皮带输送、落地式龙门吊以及地面上的无轨运输方式。层高和单位面积造价是成正比例的，如下图所示，层高增加，墙与隔墙的建造费用、粉刷费用、装饰费用都要增加；水电、暖通的空间体积与线路增加，使造价增加；楼梯间与电梯间及其设备费用也会增加；起重运输设备及有关费用都会提高；还会增加顶棚施工费等等。据有关资料表明：单层厂房层高每增加1m，单位面积增加1.8%～3.6%；多层建筑厂房的层高每增加0.6m，单位面积造价增加8.3%左右。

　　（4）柱网选择要经济合理  柱网的布置是确定柱子的行距（跨度）和间距（每行柱子中间两个柱间的距离）的依据。柱网布置是否合理，对工程造价和厂房面积的利用都有较大的影响。对单跨厂房，当柱距不变时，跨度越大则单位面积造价越小，这是因为除屋架外，其他结构分摊在单位面积上的平均造价随跨度增大而减少；对于多跨厂房，当跨度不变时，中跨数量越多越经济，这是因为柱子和基础分摊在单位面积上的造价减少。

　　在工艺生产线长度不变的情况下，柱距不变跨度加大，或跨度不变柱距加大，则生产占用厂房面积有所减少。这是因为跨度或柱距增大，扩大了节间范围内的面积，减少了柱子所占面积，有利于工艺设备的紧凑而灵活的布置。从而相对地减少了设备占用厂房面积。

　　⑤尽量减少厂房的体积和面积  尽可能将小跨度、小柱距的分建小厂房合并为大跨度、大柱距的大厂房的设计方案，提高平面利用率、减少工程量、降低工程造价。如某设计方案将原16个100×125（㎡）的车间合并为一个400×500（㎡）的大车间后，总建筑面积仍为20万㎡不变，但用地面积减少36.48万㎡，建筑物墙体长度减少了5400m.

　　4．建筑结构与建筑材料的选择

　　设计中采用先进实用的结构形式和高强度轻质材料，能更好地满足功能要求，减轻建筑物的自重，能提高劳动生产率，缩短工期，经济效果明显。因此，工业建筑结构正在向轻型、大跨度、大空间、薄壁的方向发展。

　　（1）建筑结构的选择  建筑结构按所用材料可分为：钢筋混凝土结构、砌块结构、钢结构和木结构四类。

　　建筑结构按承重结构类型可分为：混全结构、框架结构、杠架——剪力墙结构、剪力墙结构、简体结构和大跨结构六类。

　　（2）建筑材料的选择  首先要尽量选择轻质高强材料，减轻建筑物自重，提高保温防火和抗夸大性能；其次要就地取材，减少运输费用。

　　5．工艺技术方案的选择

　　根据我国国情和企业的经济与技术实力，认真进行经济分析，确定先进适度、经济合理、切实可行的工艺技术方案。

　　6．设备的选型与设计

　　工业项目中设备投资常占总投资的40%～50%，选型设计时应满足以下要求：

　　（1）采用标准化、通用化和系列化生产设备。

　　（2）选用高效低能耗的先进设备时，要遵守先进适用、稳妥可靠、经济合理的原则。

　　（3）立足国内设备，所需少量进口设备应与国内的设备相配套。

　　（4）结合企业所在地区的动力、运输、资源等具体情况。

　　五、住宅小区规划设计

　　我国城市居民点的总体规划一般按居住区、小区和住宅区***布置。小区是城市建设的重要组成部分。

　　评价规划设计的主要技术经济指标有用地指标、密度指标和造价指标

　　六、住宅建筑的平面布置

　　在多层住宅建筑中，墙体所占比重的大小，是影响造价高低的主要原因。衡量墙体比重大小，常采用墙体面积系数（=墙体面积/建筑面积）。尽量减少墙体面积系数，它与住宅建筑平面布置、层高单元组成等均有密切关系。

　　在相同建筑面积时，住宅建筑的平面表形状不同，住宅的建筑周长系数按圆形、正方形、矩形、T型、L型的次序依次增大，即外墙面积、墙身基础、墙身内外表面装修面积依此次序逐渐增大。但由于圆形建筑施工复杂，施工费用较矩形建筑增加20%～30%.因此，一般都建造矩形和正方形住宅。在矩形住宅建筑中，又以长：宽=2：1为佳。因为当房屋长增加到一定程度时，就要设置带有二层隔墙的变温伸缩缝；当长度超过90m时，就必须有贯通式过道。这些都要增加造价，所以一般住宅单元以3～4个住宅单元、房屋长度60m～80m较为经济。

　　在满足住宅功能和质量的前提下，加大住宅进深（宽度）即采用大开间，对降低工程造价有明显效果，这是由于进深加大，墙体面积系数相应减少，造价降低。评价住宅平面布置的主要经济技术指标见下表。

　　七、住宅的层高和净高

　　层高和净高增加，墙体面积增加，柱体积增加，并带来基础、管线、采暖等因素也使造价增加。据湖南一个小区测算，当住宅层高从3m降到2.8m，平均每套住宅综合造价下降4%～4.5%，并可节省材料、节约能源，有利于抗震。因此，住宅层高不应超过2.8m.

　　八、住宅的层数

　　民用建筑按层数划分为低层住宅（1～3层）、多层住宅（4～6层）、中层住宅（7～9层）和高层住宅（10层以上）。在民用建筑中，多层住宅具有降低造价和使用费用以及节约用地的优点。

　　可见，多层住宅以采用5～6层为好。

　　由于目前黏土砖的标号一般只能达到7.5MPa，则建7层以上的住宅需改变承重结构，使造价增加。同时，住宅超过7层，结构、设备等将发生变化，使工程造价大幅度增加。因此，在中小城市以建造多层住宅较为经济，对于地皮特别昂贵的地区来讲，如香港，以高层住宅为主也是经济的。

　　十三、运用价值工程优化设计方案的途径

　　价值工程侧重于设计阶段开展工作，以提高产品价值为中心，并把功能分析作为独特的研究方法。通过功能和价值分析，可将技术问题与经济问题紧密地结合起来。一般来说，提高产品的价值，有以下5个途径：

　　——功能提高，成本降低。这是最理想的途径。

　　——功能不变，成本降低。

　　——成本不变，提高功能。

　　——成本略提高，带来功能的大提高。

　　——功能略下降，带来成本大降低。

　　价值分析并不是单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系，提高它们之间的比值，研究产品功能和成本的最佳配置。

　　在设计阶段运用价值工程控制工程造价的实例详见《案例分析》。

　　十五、设计概算

　　设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或技术设计）图纸及说明、概算定额（概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、设备材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，技术设计阶段必须编制修正概算。

　　设计概算的编制应包括编制期价格、费率、利率、汇率等确定静态投资和编制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素的动态投资两部分。静态投资作为考核工程设计和施工图预算的依据；动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。

　　十八、设计概算的内容

　　设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算***.

　　1．单位工程概算

　　单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。

　　2．单项工程概算

　　单项工程概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。

　　3．建设项目总概算

　　建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是由各新时期工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费和投资方向调节税概算等汇总编制而成的。

　　十九、建筑概算编制方法

　　1．概算定额法  又叫扩大单价法或扩大结构定额法。它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法。要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确时，才可采用。

　　2．概算指标法  概算指标法是拟建的厂房、住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。

　　3．由于拟建工程（设计）对象往往与类似工程的概算指标的技术条件不尽相同，而且概算指标编制年份的设备、材料、人工等价格与拟建工程当时当地的价格也不会一样，因此，必须对其进行调整。

　　4．类似工程预算法  适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标时采用。建筑结构差异的调整方法与概算指标法的调整方法相同。价差高速常有两种方法：一是类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程造价资料中的材料、工日、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价，计算出直接费，再乘以当地的综合费率，即可得出所需的造价指标；二是类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和其他直接费、现场经费、间接费时，可按下面公式调整：

　　D=AK

　　K=a%K1＋b%K2＋c%K3＋d%K4＋e%K5＋f%K6

　　式中                D——拟建工程单方概算造价；

　　A——类似工程单方预算造价；

　　K——综合调整系数；

　　a%、b%、c%、d%、e%、f %—— 类似工程预算的人工费、材料费、机械台班费、其他直接费、现场经费、间接费占预算造价的比重，a%=类似工程人工费（或工资标准）/类似工程预算造价×100%， b%、c%、d%、e%、f%类同；

　　K1、K2、K3、K4、K5、K6——拟建工程地区与类似工程预算造价在人工费、材料费、机械台班费、其他直接费、现场经费和间接费之间的差异系数，K1=拟建工程概算的人工费（或工资标准）/类似工程预算人工费（或地区工资标准），K1、K2、K3、K4、K5、K6类同。

　　二十、设备安装工程概算的编制方法

　　1．设备购置费概算

　　由设备原价和运杂费两项组成。国产标准设备原价可根据设备型号、规格、性能、材质、数量及附带的配件，向各制造厂家询价或向设备、材料信息部门查询或按主管部门规定的现行价格逐项计算。非主要标准设备和工器具、生产家具的原价可按主要标准设备原价的百分比计算，百分比指标按主管部门或地区有关规定执行。

　　2．设备安装工程概算的编制方法

　　设备安装工程概算造价的编制方法有：

　　（1）预算单价法。当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制设备安装工程概算，概算程序基本同于安装工程施工图预算。

　　（2）设备价值百分比法又叫安装设备百分比法。当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。公式如下：

　　设备安装费=设备原价×安装费率（%）

　　（3）扩大单价法。当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。

　　（4）综合吨位指标法。当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，其综合吨位指标由主管部门或设计院根据已完类似工程资料确定。该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。公式如下：

　　设备安装费=设备吨重×每吨设备安装费指标（元/t）

　　二十三、设计概算的审查

　　1．审查设计概算的编制依据。包括审查编制依据的合法性、时效性和适用范围等。

　　2．审查概算编制深度。包括审查编制说明、编制深度和编制范围等三项内容。

　　3．审查建设规模、标准。审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程设计定员等是否符合原批准可行性研究报告中立项批文的标准。如概算总投资超过原批准投资估算10%以上，应进一步审查超估算的原因。

　　4．审查设备规格、数量和配置。审查所选用的设备规格、台数是否与生产规模一致，材质、自动化程度有无提高标准，引进设备是否配套、合理，备用设备台数是否适当，消防、环保设备是否计算等等。还要重点审查设备价格是否合理。

　　5．审查工程量。根据初步设计图纸、概算定额及工程量计算规则、专业设备材料表、建构筑物和总图运输一鉴表进行审查，有无多算、重算、漏算。

　　6．审查计价指标。审查建安工程计价定额执行情况和工、料、机的市场价格水平，审查引进设备安装费率或计取标准、部分行业专业设备安装费率是否按有关规定计算等。

　　7．审查其他费用。工程建设其他费用投资约占项目总投资25%以上，审查费用项目是否按国家统一规定计列，具体费率或计取标准是否按国家、行业或有关部门规定计算。

　　二十八、单价法概念

　　简而言之，单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。

　　单位工程施工图预算直接费=Σ（工程量×预算定额单价）

　　二十九、单价法编制施工图预算的步骤

　　单价法编制施工图预算的步骤如下：

　　搜集各种编制依据→熟悉施工图纸和定额→计算工程量→套用预算定额单价→编制工料分析表 →计算其他各项费用汇总造价→复核→编制说明填写封面

　　计算工程量一般可按下列具体步骤进行：

　　1．根据施工图示的工程内容和定额项目，列出计算工程量分部分项工程；

　　2．根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式；

　　3．根据施工图示尺寸及有关数据，代入计算式进行数学计算；

　　4．按照定额中的分部分项工程的计量单位对相应的计算结果的计量单位进行调整，使之一致。

　　三十三、审查施工图的内容

　　审查施工图预算的重点是工程量计算和预算单价套用是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等等。

　　1．审查工程量

　　（1）审查土方工程量  平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方的计算是否符合现行定额计算规定和图纸标注尺寸，有无重算和漏算。回填土工程量和余土外运，计算是否正确。

　　（2）审查打桩工程量  各种不同桩料，计算是否正确；桩料长度如果超过一般桩料长度需要接桩时，接头数计算是否正确。

　　（3）审查砖石工程量  墙基和墙身的划分是否符合规定。不同厚度的内、外墙是否分别计算，应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否已扣除，不同砂浆标号的墙和定额规定按立方米或按平方米计算的墙，有无混淆、错算或漏算。

　　（4）审查混凝土及钢筋混凝土工程量  现浇与预制构件是否分别计算，有无混淆；现浇柱与梁，主梁与次梁及各种构件计算是否符合规定，有无重算或漏算；有筋与无筋构件是否按设计规定分别计算，有无混淆；钢筋混凝土的含钢量与预算定额的含钢量发生差异时，是否按规定予以增减调整。

　　（5）审查木结构工程量  门窗是否分别不同种类，按门、窗洞口面积计算；木装修的工程量是否按规定分别以延长米或平方米计算。

　　（6）审查楼地面工程量  楼梯抹面是否按踏步和休息平台部分的水平投晾面积计算；细石混凝土地面长平层的设计厚度与定额厚度不同时，是否按其厚度进行换算。

　　（7）审查屋面工程量  卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等；屋面保温层的工程量是否按屋面层的建筑面积乘保温层平均厚度计算用做保温层的挑檐部分是否按规定不作计算。

　　（8）审查构筑物工程量  烟囱和水塔定额是以座编制的，地下部分已包括在定额内，按规定不能再另行计算。审查是否符合要求，有无重算。

　　（9）审查装饰工程量  内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算，有无重算或漏算。

　　（10）审查水暖工程量  室内外排水管道、暖气管道的划分是否符合规定；各种管道的长度、口径是否按设计规定和定额计算；室内给水管道应扣除卫生设备本身所附带的管道长度，审查是否符合要求，有无重算；室内排水工程采用承插铸铁管，不应扣除异形管及检查口所占长度，室外排水管道是否已扣除了检查井与连接井所占的长度；暖气片的数量是否与设计一致。

　　（11）审查电气照明工程量  灯具的种类型号、数量是否与设计图一致，线路的敷设方法、线材品种等，是否达到设计标准，工程量计算是否正确。

　　（12）审查设备及其安装工程量  设备的种类规格、数量是否与设计相符，工程量计算是否正确，有无不需安装的设备计算了安装工程费用。

　　二十、设备安装工程概算的编制方法

　　1．设备购置费概算

　　由设备原价和运杂费两项组成。国产标准设备原价可根据设备型号、规格、性能、材质、数量及附带的配件，向各制造厂家询价或向设备、材料信息部门查询或按主管部门规定的现行价格逐项计算。非主要标准设备和工器具、生产家具的原价可按主要标准设备原价的百分比计算，百分比指标按主管部门或地区有关规定执行。

　　2．设备安装工程概算的编制方法

　　设备安装工程概算造价的编制方法有：

　　（1）预算单价法。当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制设备安装工程概算，概算程序基本同于安装工程施工图预算。

　　（2）设备价值百分比法又叫安装设备百分比法。当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。公式如下：

　　设备安装费=设备原价×安装费率（%）

　　（3）扩大单价法。当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。

　　（4）综合吨位指标法。当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，其综合吨位指标由主管部门或设计院根据已完类似工程资料确定。该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。公式如下：

　　设备安装费=设备吨重×每吨设备安装费指标（元/t）

　　二十三、设计概算的审查

　　1．审查设计概算的编制依据。包括审查编制依据的合法性、时效性和适用范围等。

　　2．审查概算编制深度。包括审查编制说明、编制深度和编制范围等三项内容。

　　3．审查建设规模、标准。审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程设计定员等是否符合原批准可行性研究报告中立项批文的标准。如概算总投资超过原批准投资估算10%以上，应进一步审查超估算的原因。

　　4．审查设备规格、数量和配置。审查所选用的设备规格、台数是否与生产规模一致，材质、自动化程度有无提高标准，引进设备是否配套、合理，备用设备台数是否适当，消防、环保设备是否计算等等。还要重点审查设备价格是否合理。

　　5．审查工程量。根据初步设计图纸、概算定额及工程量计算规则、专业设备材料表、建构筑物和总图运输一鉴表进行审查，有无多算、重算、漏算。

　　6．审查计价指标。审查建安工程计价定额执行情况和工、料、机的市场价格水平，审查引进设备安装费率或计取标准、部分行业专业设备安装费率是否按有关规定计算等。

　　7．审查其他费用。工程建设其他费用投资约占项目总投资25%以上，审查费用项目是否按国家统一规定计列，具体费率或计取标准是否按国家、行业或有关部门规定计算。

　　二十八、单价法概念

　　简而言之，单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。

　　单位工程施工图预算直接费=Σ（工程量×预算定额单价）

　　二十九、单价法编制施工图预算的步骤

　　单价法编制施工图预算的步骤如下：

　　搜集各种编制依据→熟悉施工图纸和定额→计算工程量→套用预算定额单价→编制工料分析表 →计算其他各项费用汇总造价→复核→编制说明填写封面

　　计算工程量一般可按下列具体步骤进行：

　　1．根据施工图示的工程内容和定额项目，列出计算工程量分部分项工程；

　　2．根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式；

　　3．根据施工图示尺寸及有关数据，代入计算式进行数学计算；

　　4．按照定额中的分部分项工程的计量单位对相应的计算结果的计量单位进行调整，使之一致。

　　三十三、审查施工图的内容

　　审查施工图预算的重点是工程量计算和预算单价套用是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等等。

　　1．审查工程量

　　（1）审查土方工程量  平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方的计算是否符合现行定额计算规定和图纸标注尺寸，有无重算和漏算。回填土工程量和余土外运，计算是否正确。

　　（2）审查打桩工程量  各种不同桩料，计算是否正确；桩料长度如果超过一般桩料长度需要接桩时，接头数计算是否正确。

　　（3）审查砖石工程量  墙基和墙身的划分是否符合规定。不同厚度的内、外墙是否分别计算，应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否已扣除，不同砂浆标号的墙和定额规定按立方米或按平方米计算的墙，有无混淆、错算或漏算。

　　（4）审查混凝土及钢筋混凝土工程量  现浇与预制构件是否分别计算，有无混淆；现浇柱与梁，主梁与次梁及各种构件计算是否符合规定，有无重算或漏算；有筋与无筋构件是否按设计规定分别计算，有无混淆；钢筋混凝土的含钢量与预算定额的含钢量发生差异时，是否按规定予以增减调整。

　　（5）审查木结构工程量  门窗是否分别不同种类，按门、窗洞口面积计算；木装修的工程量是否按规定分别以延长米或平方米计算。

　　（6）审查楼地面工程量  楼梯抹面是否按踏步和休息平台部分的水平投晾面积计算；细石混凝土地面长平层的设计厚度与定额厚度不同时，是否按其厚度进行换算。

　　（7）审查屋面工程量  卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等；屋面保温层的工程量是否按屋面层的建筑面积乘保温层平均厚度计算用做保温层的挑檐部分是否按规定不作计算。

　　（8）审查构筑物工程量  烟囱和水塔定额是以座编制的，地下部分已包括在定额内，按规定不能再另行计算。审查是否符合要求，有无重算。

　　（9）审查装饰工程量  内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算，有无重算或漏算。

　　（10）审查水暖工程量  室内外排水管道、暖气管道的划分是否符合规定；各种管道的长度、口径是否按设计规定和定额计算；室内给水管道应扣除卫生设备本身所附带的管道长度，审查是否符合要求，有无重算；室内排水工程采用承插铸铁管，不应扣除异形管及检查口所占长度，室外排水管道是否已扣除了检查井与连接井所占的长度；暖气片的数量是否与设计一致。

　　（11）审查电气照明工程量  灯具的种类型号、数量是否与设计图一致，线路的敷设方法、线材品种等，是否达到设计标准，工程量计算是否正确。

　　（12）审查设备及其安装工程量  设备的种类规格、数量是否与设计相符，工程量计算是否正确，有无不需安装的设备计算了安装工程费用。

　　三十五、审查施工图的方法

　　审查施工图预算主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、筛选审查法、重点抽查法、对比审查法、利用手册审查法和分解对比审查法等八种方法。

　　1．全面审查法

　　全面审查又叫逐项审查法，与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，缺点是工作量大。适用于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程。

　　2．标准预算审查法

　　对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程，用这种标准图纸的工程量为标准，对照审查，而对局部不同部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、好定案；缺点是只适用按标准图纸设计的工程，适用范围小。

　　3．分组计算审查法

　　分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

　　一般土建工程可以分为以下几个组：

　　（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。

　　（2）底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层。

　　（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。

　　4．对比审查法

　　对比审查法是用已建成工程的预算或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。一般有以下几种情况。

　　（1）两个工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件不同。

　　（2）两个工程采用同一个施工图，但建筑面积不同。

　　（3）两个工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分进行工程量的对比审查。

　　5．筛选审查法

　　筛选法是统筹法的一种，建筑工程虽然建筑面积和高度不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、人工量在每个单位面积上的数值变化不大，我们把这些数据加以汇集，优选，归纳为工程量、造价价值、人工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑面积标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。

　　筛选法的优点是易懂，便于掌握，适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。

　　6．重点抽查法

　　重点抽查法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程的补充单位估价表，各项费用的计取等。

　　重点抽查法的优点是重点突出，审查时间短、效果好。

　　7．利用手册审查法

　　利用手册审查法是把工程中常用的构件、配件，事先整理成预算手册，按手册对照审查的方法。可大大简化预结算的编审工作。

　　8．分解对比审查法

　　分解对比审查法

　　一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预算进行对比分析的方法。

　　三十七、限额设计的概念

　　所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资（或基础价）的项目。

　　投资分解的工程量控制是实行限额设计的有效途径和方法。

　　三十八、限额设计目标的设置

　　1．限额设计目标（指标）的确定

　　在初步设计开始前，根据投资估算确定限额设计指标。经主管院长审批下达，其总额度一般只下达直接工程费的90%.

　　2．采用优化设计，确保限额目标实现

　　以系统工程理论为基础，应用现代数学成就——最优化技术和借助计算机技术，对工程设计方案、设备选型、参数匹配等方面进行最优化设计，有效实现对投资限额的控制。

　　三十九、限额设计的纵向控制

　　1．初步设计阶段的限额设计

　　初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算。主要是对工程量和设备、材质的控制。

　　2．施工图设计阶段的限额设计

　　（1）施工图设计必须严格按照批准的初步设计所确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。其重点是实施工程量的控制。

　　（2）在专业设计、总图设计阶段下达任务书时，应附上经审定的概算书，供设计人员参考使用。

　　（3）施工图设计阶段的投资分解和工程量控制的项目划分应在与概算书相一致的前提下，由设计和技术人员协商并经总设计师审定。投资分解时，只分解到基本直接费。

　　（4）限额设计应贯穿设计工作全过程。

　　（5）当建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案发生重大变更时，必须重新编制修改初步设计及概算。

　　3．加强设计变更管理

　　设计变更应尽量提前，变更发生越早，损失越小，反之损失越大。