房估师考试制度与政策学习笔记：质量管理

　　国务院于2000年1月发布了《建设工程质量管理条例》。建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

　　1、建设工程质量管理的原则

　　（1）县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门负责对建设工程质量实行监督管理。

　　（2）从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

　　（3）县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

　　（4）国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

　　例题：建设工程，是指（）

　　A、土木工程

　　B.建筑工程

　　C.线路管道和设备安装工程

　　D.形象工程

　　E.装修工程

　　答案：ABCE

　　解析：形象工程不属于建设工程。

　　2、建设单位的质量责任和义务

　　（1）建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。

　　（2）建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

　　（3）建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

　　（4）建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

　　3、施工单位的质量责任和义务

　　（1）施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

　　（2）施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

　　（3）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

　　（4）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

　　（5）施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字：未经检验或者检验不合格的，不得使用。

　　（6）施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

　　（7）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的单位检测。

　　（8）施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

　　（9）施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

　　例题：（）对建设工程的施工质量负责。

　　A、建设单位

　　B.施工单位

　　C.监理单位

　　D.建设主管部门

　　答案：B

　　解析：只有施工单位，才能对建设工程的施工质量负全面责任。因此，B是正确的。

　　4、建设工程质量监督管理制度

　　（1）建设工程质量监督管理机构

　　1）国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。

　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。

　　2）国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

　　3）国务院发展和改革部门按照国务院规定的职责，组织稽查特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。

　　国务院经贸主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。

　　（2）建设工程质量监督管理的实施

　　1）建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

　　2）县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。在履行监督检查职责时，有权采取下列措施：要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；进入被检查单位的施工现场进行检查：发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

　　3）有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法履行公务。

　　4）供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位，不得明示或者暗示建设单位施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备。

　　5）建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。