2019房地产估价师《制度与政策》考点六：不动产登记概述,房产估价师中很多考生为此苦恼不堪。其实没有必要这样，我们只要对这些知识点多加注意，而且对知识点做好筛选和提炼，有的放矢地去学习，备考效率就会有所提高。今天，建设工程教育网就为大家梳理了2019房地产估价师《制度与政策》考点六：不动产登记概述。

　　2019房地产估价师《制度与政策》考点六：不动产登记概述

　　不动产登记概述

　　一、不动产登记的概念和范围

　　(一)不动产登记概念

　　不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。根据《不动产登记暂行条例》第二条第二款规定，不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。

　　不动产登记采取登记的方式将不动产物权的设立、转移、变更和消灭等情况在不动产登记簿上予以记录，达到物权公示的目的，以保护不动产权利人的权益。不动产登记制度是现代物权法中一项重要的制度。我国土地、房屋等不动产交易早就采取订立契约的形式予以确认，并由人与人的自然行为发展到官方介入的社会行为。

　　1995年1月1日起施行的《城市房地产管理法》中，对土地和房屋两种最主要的不动产登记做出规定。《城市房地产管理法》第六十条规定“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”。2007年10月1日起施行的《物权法》，确定了国家对土地、房屋等不动产实行统一登记的制度，并进一步明确了不动产登记的效力。

　　《物权法》第九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记发生效力;未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。根据《物权法》，2014年11月24日，国务院公布了《不动产登记暂行条例》，对不动产登记的范围、程序等做出了原则性规定。

　　(二)不动产登记范围

　　不动产登记范围为不动产的物权。按照物权法定原则，不动产的物权的种类和内容必须由法律规定，任何人不能创设物权。根据《物权法》，不动产物权包括所有权、用益物权和担保物权。

　　《不动产登记暂行条例》第五条规定，不动产登记的范围是：

　　1.集体土地所有权;

　　2.房屋等建筑物、构筑物所有权;

　　3.森林、林木所有权;

　　4.耕地、林地、草地等土地承包经营权;

　　5.建设用地使用权;

　　6.宅基地使用权;

　　7.海域使用权;

　　8.地役权;

　　9.抵押权;

　　10.法律规定需要登记的其他不动产权利。

　　二、不动产登记模式

　　根据登记的内容和方式的不同，各国不动产登记主要可分为契据登记制和产权登记制两大类型。

　　三、不动产登记的目的

　　(一)保护不动产权利人的物权

　　物权是一种对世权与绝对权。物权取得、变动需要通过一定方式向外界加以展示。登记就是一种展示的方法。通过登记可以清晰准确地展现出不动产物权的归属和内容，保护权利人依法取得的物权。

　　(二)维护交易安全

　　不动产登记后，不动产上的物权归属和内容在不动产登记簿上准确地展现。不动产登记簿具有公信效力。即便不动产登记簿上记载的物权归属和内容与真实情况不一致，只要权利人、利害关系人没有申请更正登记或异议登记，善意信赖登记簿记载的当事人不动产交易就应当得到保护。

　　因此，不动产物权交易的当事人通过查询不动产登记簿，就可以判断作为交易标的物的不动产上的物权归属与内容，可以正确判断能否进行交易，避免受到他人欺诈。不动产登记为交易当事人提供了较大的便利，减少了交易成本，保证了交易较快完，交易效率得到极大的提高。

　　(三)利于国家对不动产进行管理、征收赋税和进行宏观调控

　　首先，城市规划、建设和管理要了解城市土地的自然状况，以及房屋的布局、结构、用途等基本情况。房地产开发和住宅建设，需要了解建设区域内的土地和原有房屋的各种资料，以便合理的规划建设用地，妥善安置原有住户，并依法按有关规定对拆迁的房屋给予合理补偿。

　　房地产买卖和物业管理等一系列活动都涉及房地产权属和房屋的自然状况，这就需要向不动产登记机构了解该房地产的位置、权界、面积、建筑年代等准确的资料。

　　其次，不动产登记制度使得国家能够细致全面掌握境内不动产情况，为征收各种赋税服务。如我国《契税暂行条例》第十一条第二款规定：在房屋所有权转移登记和建设用地使用权的转移登记中，当事人没有提交契税完税凭证，土地或房产登记机构不能办理转移登记。《土地增值税暂行条例》第十二条规定：纳税人未按照本条例缴纳土地增值税的，土地管理部门、房产管理部门不得办理有关的权属变更手续。

　　最后，不动产登记的信息能够为国家进行宏观调控，推行各种调控政策提供了决策的依据。例如，通过不动产登记的数据，国家可以准确地判断房地产交易的实际情况，城镇居民的居住情况等，以便进行相应的宏观调控。

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