承包方提出最终的详细报告后,监理工程师便可以开始对索赔事件进行审批。合同条件中对监理工程师审批索赔事件的时间.没有做任何具体的规定。这是因为有些索赔事件涉及问题比较复杂,需要一定的时间。因此,对于比较简单的索赔事件,监理工程师应尽快予以审批;对于比较复杂的索赔事件,可以待情况调查清楚后,再做审批。但一般情况下,在缺陷责任证书颁发前.应当对承包方提出的任何索赔申请,由监理工程师做出结论。
监理工程师对索赔事件进行审批。一般采用两种方式:一是由监理工程师直接审批;二是由监理工程师任命一个专门小组,对索赔事件进行调查与评估,然后监理工程师根据小组的意见,再对索赔事件进行审批。
(1)监理工程师直接审批
监理工程师直接审批,就是监理工程师根据承包方的费用索赔申请(最终的详情报告),按照合同条件和索赔事件的事实材料,确定索赔是否可以接受,并对可以接受的索赔事件,确定最终的索赔金额。
在一般情况下,对于一些单一性的索赔事件,可以采用监理工程师直接审批的方式。所谓单一性的索赔事件,是指造成索赔事件的原因比较明显,同时索赔事件的影响不具有连续性,索赔事件的时间比较短,范围比较小,涉及索赔的费用比较清楚。
(2)成立评估小组方式
所谓成立评估小组方式,就是由监理工程师任命一个评估小组,由评估小组对索赔事件进行调查核实,并向监理工程师提出评估报告,然后再由监理工程师对索赔事件进行审批。具体步骤如下:
1)成立评估小组。由监理工程师任命的评估小组成员,应当包括各级监理有关人员参加,如驻地监理工程师及监理工程师的助手和外方监理人员。承包方不能成为评估小组的成员,但在评估小组进行工作时,有提供有关索赔事件的情况材料及协助评估小组进行工作的义务。评估小组的职责是:对索赔事件进行调查核实,并提出索赔事件的评估报告。
2)提出索赔事件的评估报告。由评估小组对索赔事件进行调查核实,并根据调查核实的情况提出评估报告。评估报告一般应包括以下内容:
①概况。说明索赔事件的背景原因,索赔事件发生的过程,影响的范围,和监理工程师对索赔事件的有关指示文件。
②确定索赔事件是否成立。根据合同条件,确定索赔事件是否可以被监理工程师接受。对于那些由于承包方自身的原因,或不符合合同条件的索赔事件一律予以拒绝。
③确定索赔金额。对于可以被监理工程师接受的索赔事件,需根据事实情况及合同条件的有关规定,对承包方提出的索赔费用清单逐条核实,然后提出索赔的最终金额。
3)监理工程师的批准。评估小组设有批准索赔事件的权力,对索赔事件的批准,仍由监理工程师负责。监理工程师根据评估小组的评估报告,对索赔事件进行审批,并把评估报告作为审批的附件,放在审批文件中。
对于比较复杂的索赔事件,一般应采用评估小组的方式。
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