1．建设工程投资确定依据的概念

建设工程投资确定的依据，主要包括工程定额、工程量清单、要素市场价格信息、工程技术文件、环境条件与工程建设实施组织和技术方案等。

2.建设工程定额

（1）定额的概念

建设工程定额，即额定的建设工程的消耗量标准，

（2）定额的产生

定额的产生与管理科学的产生和发展密切相关。

（3）定额的分类

1）按照反映的物资消耗内容分类，可分为人工消耗定额、材料消耗定额和机械消耗定额。

2）按照建设程序分类，可分为基础定额或预算定额、概算定额（指标）和估算指标（作为编制项目建议书、可行性研究报告投资估算的依据）。

3）按照建设工程特点分类，可分为建筑工程定额、安装工程定额、铁路工程定额、公路工程定额、水利工程定额等。

4）按照定额的适用范围分类，可分为国家定额、行业定额、地区定额和企业定额。

5）按照构成工程成本和费用分类，可将定额分为构成直接成本的定额、构成间接费的定额以及构成工程建设其他费用的定额。

3．工程量清单

（1）工程量清单的概念

是指由建设工程招标人发出的，对招标工程的全部项目，按统一的工程量计算规则、项目划分和计量单位计算出的工程数量列出的表格。如果投标人中标并签订合同，工程量清单即可成为合同的组成部分。

（2）工程量清单的作用

1）为投标人提供一个公开、公平、公正的竞争环境。

2）是计价和询标、评价的基础。

3）为施工过程中支付工程进度款提供依据。

4）为办理工程结算、竣工结算及工程索赔提供重要依据。

5）设有标底价格的招标工程，招标人利用工程量清单编制标底价格，供评标时参考。

（3）工程量清单的内容

工程量清单包括两部分：

1）工程量清单说明

2）工程量清单表

合理的清单项目设置和准确的工程数量是清单的前提和基础。

（4）工程量清单的编制原则

1）遵守国家有关的法律、法规和相关政策。

2）必须按照国家统一的项目划分、计量单位和工程量计量规则设置清单项目，计算工程量遵照“三统一”的规定。

3）遵守招标文件的相关要求。

4）清单的编制依据应齐全。

5）编制力求准确合理，即工程量的计算应力求准确，清单项目的设置力求合理、不漏不重。

4．建设工程投资的其他确定依据

（1）工程技术文件

（2）要素市场价格信息

（3）建设工程环境条件

（4）其他