最近，建设部颁布了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》和《公共建筑节能设计标准》等标准和规范文件，对建筑节能的各项指标做了具体规定。同时，全国各地区也根据当地实情出台了一系列标准和规范。这些标准和规范的出台，对推动建筑节能工作发挥了巨大作用。但是，对于如何确保这些标准和规范能够有效地实施，是实现建筑节能质量保证的关键。

　　当前节能建筑存在的问题

　　1.1建筑节能市场监管缺位

　　节能建材在造价上相对于非节能建材明显要高，因此有些开发商为减少成本，不按照设计图纸的要求私自用非节能建材代替节能材料，低价位的竞争和选用低质量的材料，必然会造成一些质量问题。目前市场上有一些企业所选材料不成体系，没有相关的大型试验检测报告，达不到应有的节能效果；另有一些企业因为不能掌握核心技术，其产品以模仿为主，如胶粉聚苯颗粒外保温系统，有些人认为用聚苯颗粒加水泥搅拌就成保温系统了，结果应用后保温隔热效果差、墙体开裂。更为恶劣的是，一些企业在使用材料及施工上偷工减料，如聚苯板密度不够、厚度不够，不按规定选用耐碱玻纤网布，聚合物砂浆性能不符合要求等等。这些不仅达不到保温节能的目的，相反埋下诸多质量和安全隐患。

　　1.2管理部门的监管存在一定的问题

　　目前执法不够严格，管理缺位，有时还会出现职能的交叉。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，企业资质审查不严；有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，节约成本。

　　1.3验收把关不严格

　　实行竣工验收备案制后，开发企业、施工企业自行完成竣工验收工作，在验收过程中处于主导地位，没有监督机制制衡，竣工验收并没有发挥其应有的作用。竣工验收是检验建筑是否节能的一个非常重要的环节，之所以在节能标准出台后，仍然存在大量的非节能建筑，其主要原因在于竣工验收不严格，节能建筑专项验收不到位。

　　1.4部分企业内部管理薄弱

　　质量安全没有引起足够重视，规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设。施工队伍建筑节能施工的水平不高、经验不足，大包大揽一些力所不能及的项目。施工企业人员素质低、责任心差也是影响建筑质量的一个重要因素。

　　1.5严审施工图纸走过程

　　据统计，我国现有建筑在设计过程中有一成以上的工程图纸不能达到节能标准，施工过程中不按标准施工的比例更高。设计把关不严，业主篡改原来设计标准的现象较为普遍，设计图和施工图不一样，阴阳图纸等问题比较严重。建筑节能设计遇到的困难还很多，如通常受到建筑项目“地形”限制，设计缺陷无法回避；虽然落地窗和大窗户的设计并不利于住宅的保温节能，但开发商和购房者更看重建筑外立面的美观。