第一节 竣工验收

　　一、建设项目竣工验收概述

　　（一）建设项目竣工验收的概念

　　建设项目竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目），对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。

　　（三）建设项目竣工验收的任务

　　（1）建设单位、勘察和设计单位、施工单位分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价。

　　（2）办理建设项目的验收和移交手续，并办理建设项目竣工结算和竣工决算，以及建设项目档案资料的移交和保修手续等。

　　二、建设项目竣工验收的内容

　　（一）工程资料验收

　　1．工程技术资料验收内容 .

　　2．工程综合资料验收内容

　　3．工程财务资料验收内容 .

　　三、建设项目竣工验收的条件和依据

　　（一）竣工验收的条件

　　（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

　　（2）有完整的技术档案和施工管理资料；

　　（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

　　（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

　　（5）有施工单位签署的工程保修书。

　　（二）竣工验收的标准

　　（1）生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用；

　　（2）主要工艺设备配套经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；

　　（3）必要的生产设施，已按设计要求建成；

　　（4）生产准备工作能适应投产的需要；

　　（5）环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。

　　（6）生产性投资项目如工业项目的土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、通讯工程等工程的施工和竣工验收，必须按照国家和行业施工及验收规范执行。

　　（三）竣工验收的范围

　　凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目（所有列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程），已按国家批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，即：工业投资项目经负荷试车考核，试生产期间能够正常生产出合格产品，形成生产能力的；非工业投资项目符合设计要求，能够正常使用的，不论是属于哪种建设性质，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续。

　　五、建设项目竣工验收的形式与程序

　　（一）建设项目竣工验收的形式

　　（1）事后报告验收形式，对一些小型项目或单纯的设备安装项目适用。

　　（2）委托验收形式，对一般工程项目，委托某个有资格的机构为建设单位验收。

　　（3）成立竣工验收委员会验收。

　　六、建设项目竣工验收的组织和职责

　　验收委员会或验收组的主要职责是：

　　（1）审查预验收情况报告和移交生产准备情况报告。

　　（2）审查各种技术资料，如项目可行性研究报告、设计文件、概预算，有关项目建设的重要会议记录，以及各种合同、协议、工程技术经济档案等。 

　　（3）对项目主要生产设备和公用设施进行复验和技术鉴定，审查试车规格，检查试车准备工作，监督检查生产系统的全部带负荷运转，评定工程质量。

　　（4）处理交接验收过程中出现的有关问题。

　　（5）核定移交工程清单，签订交工验收证书。

　　（6）提出竣工验收工作的总结报告和国家验收鉴定书。