【学员问题】项目后评价工作程序是什么？

　　【解答】（1）接受后评价任务，签订工作合同或评价协议。项目后评价单位接受后评价任务委托后，首要任务就是与委托人签订评价合同或相关协议，以明确各自在后评价工作中的权利和义务。

　　（2）成立后评价小组，制订评价计划。项目后评价合同或协议签订后，后评价单位就应及时任命项目负责人，成立后评价小组，制订后评价计划。项目负责人必须保证评价工作客观、公正、独立；后评价小组的成员必须具有一定的后评价工作经验；后评价计划必须说明评价对象、评价内容、评价方法、评价时间、工作进度、质量要求、经费预算、专家名单、报告格式等。

　　（3）设计调查方案，聘请有关专家。调查是评价的基础，调查方案是整个调查工作的行动纲领，它对于保证调查工作的顺利进行具有重要的指导作用。一个设计良好的调查方案不但要有调查内容、调查计划、调查方式、调查对象、调查经费等内容，还应包括科学的调查指标体系，以说明所评项目的目标、目的、效益和影响。

　　每个受评项目都有其自身的专业特点，后评价单位不可能事事依靠内部专家，还必须从社会上聘请一定数量的专家参加调查评价工作。

　　（4）阅读文件，收集资料。对于一个在建或己建项目而言，业主单位在评价合同或协议签订后，都要围绕被评项目给后评价单位提供材料，这些材料一般称为项目文件。评价小组应组织专家认真阅读项目文件，从中收集与未来评价有关的资料，如项目的建设资料、运营资料、效益资料、影响效果资料，以及国家和行业有关的规定和政策等。

　　（5）开展调查，了解情况。在获得部分项目资料的基础上，为了核实情况、进一步收集相关信息，应深入现场进行调查。一般应通过现场调查了解项目的真实情况，不但要了解项目的宏观影响，而且要了解项目的微观情况。宏观影响是项目在区城、产业及宏观经济发展中的地位和作用，微观情况是项目自身的建设情况、运营情况、效益情况、可持续发展以及对周围地区经挤发展、生态环境的作用和影响等。

　　（6）分析资料，形成报告。在阅读文件和现场调查的基础上，要对已经获得的大量信息进行消化吸收，形成概念，写出报告。需要重点关注项目的总体效果如何；是否接预定计划建设或建成，是否实现了预定目际，投入与产出是否合理；项目的影响和作用如何，对国家、对地区、对生态环境、对公众各有什么影响和作用；项目的可持怼性如何；项目的经验和教训如何等。

　　（7）提交后评价报告，反馈信息。后评价报告草稿完成后，送项目评价执行机构高层领导审查，并向委托单位简要通报报告的主要内容，必要时可召开小型会议，研讨有关分歧意见。项目后评价报告的草稿经审查、研讨和修改后定稿。正式提交的报告应以“项目后评价报告”和“项目后评价摘要报告”两种形式，根据不同对象上报或分发这些报告。

　　以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。