2020咨询工程师宏观经济考点:国家重点区域发展规划与政策
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§12.1 长江经济带发展的主要任务与政策
长江经济带覆盖上海、 江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等
11 省市,面积约 205 万平方公里, 人口和生产总值均超过全国的 40%.已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。
一、总体要求
(一)指导思想
充分发挥市场配置资源的决定性作用, 更好发挥政府规划和政策的引导作用, 以改革激发活力、以创新增强动力、以开放提升竞争力,依托长江黄金水道,高起点高水平建设综合交通运输体系, 推动上中下游地区协调发展、 沿海沿江沿边全面开放, 构建横贯东西、辐射南北、通江达海、经济高效、生态良好的长江经济带。
基本原则(重点)是:
①改革引领、创新驱动;
②通道支撑、融合发展;
③海陆统筹、双向开放;
④江湖和谐、生态文明。
(二)战略定位(重点)
1.具有全球影响力的内河经济带。
2.东中西互动合作的协调发展带。
3.沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带。
4.生态文明建设的先行示范带。
二、主要任务和重点
(一)提升长江黄金水道功能
1.增强干线航运能力
2.改善支流通航条件
3.优化港口功能布局
4.加强集疏运体系建设
5.扩大三峡枢纽通过能力
6.健全职能服务和安全保障系统
7.合理布局过江通道
(二)建设综合立体交通走廊
1.形成快速大能力铁路通道。形成覆盖 50 万人口以上城市的快速铁路网;形成覆盖 20 万人口以上城市客货共线的普通铁路网。
2.建设高等级广覆盖公路网。建成连通重点区域、中心城市、主要港口和重要边境口岸的高速公路网络。
3.推进航空网络建设。
4.完善油气管道布局。
5.建设综合交通枢纽:按照“零距离换乘、无缝化衔接”要求,加强水运、铁路、公路、航空和管道的有机衔接,建设和完善能力匹配的集疏运系统。
6.加快发展多式联运:形成若干区域性物流中心。
(三)创新驱动促进产业转型升级
1.增强自主创新能力
发挥上海张江、武汉东湖自主创新示范区和合芜蚌 (合肥、芜湖、蚌埠) 自主创新综合试验区的引领示范作用, 推进长株潭自主创新示范区建设, 推进攀西战略资源创新开发。
2.推进信息化与产业融合发展
完善上海、南京、武汉、重庆、成都等骨干节点;推动沿江国家电子商务示范城市建设。
3.培育世界级产业集群
以沿江国家级、省级开发区为载体,以大型企业为骨干,打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群。
4.加快发展现代服务业
大力发展特色旅游业, 把长江沿线培育成为国际黄金旅游带。
5.打造沿江绿色能源产业带:以金沙江、雅砻(long)江、大渡河、澜沧江等为重点,加快水电基地和送出通道建设。
6.提升现代农业和特色农业发展水平。
7.引导产业有序转移和分工协作
引导具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本、技术密集型产业向中上游地区转移。
以中上游地区国家级、省级开发区为载体, 建设承接产业转移示范区和加工贸易梯度转移承接地, 推动产业协同合作、联动发展。
促进中上游特别是三峡库区产业布局与区域资源生态环境相协调, 防止出现污染转移和环境风险聚集,避免低水平重复建设。
(四)全面推进新型城镇化
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