招标采购专业实务历年真题详解：政府采购

一、单项选择题

1.【2011年真题】某国家机关与某国有企业分别通过招标方式采购办公用品，这两次招标的共同点是( )。

A.资金来源一定具有公共性

B.招标方式的确定具有强制性

C.招标的政策目标具有统一性

D.招标遵循的原则具有一致性

【答案】D。

【解析】政府采购具有公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。这与我国《招标投标法》的原则是一致的，是建立和规范市场经济秩序的要求，也是政府采购资金来源于社会公众并接受社会公众监督的特性决定的。

2.【2010年真题】某事业单位使用财政资金采购一批办公桌椅，预算刚刚达到政府采购的限额标准。这批桌椅标准规格统一、价格变化幅度不大，潜在供应商较多。本次采购比较适宜的采购方式是( )。

A.邀请招标

B.询价采购

C.竞争性谈判

D.单一来源采购

【答案】B。

【解析】如果采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，则可以采用询价方式采购。

3.【2009年真题】某省政府公布的政府采购限额标准为30万元，货物公开招标限额标准为100万元。该省某预算单位拟采购一台水下机器人，采购预算为50万元。水下机器人技术复杂，采购人不能准确提出技术要求。最适合该项目的采购方式是( )。

A.公开招标

B.邀请采购

C.竞争性谈判

D.询价

【答案】C。

【解析】政府采购项目达到公开招标限额标准的，应采取公开招标方式采购。当供应商数量有限或采用公开招标方式的成本费用占政府采购项目总价值比例过大而不值得时，可以采用邀请招标方式采购。当出现以下情况时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：招标公告后没有足够的合格供应商投标;重新招标未能成立;技术复杂、性质特殊，事先不能确定详细规格和具体要求，或事先不能计算出标的价格总额的;招标所需时间不能满足采购人紧急需要。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。

二、多项选择题

1.【2011年真题】政府采购项目采用竞争性谈判方式采购货物，下列说法正确的有( )。

A.谈判小组应当由采购人代表和从财政部门设立的专家库中随机抽取的专家组成，成员数量必须为5人以上的单数

B.采购人可以直接确定合格供应商候选名单

C.采购人应从合格供应商候选名单中确定不少于3家的供应商参加谈判

D.竞争性谈判过程中可以改变谈判文件的实质性内容

E.采购人应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商

【答案】CDE。

【解析】竞争性谈判程序：①成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共3个以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。专家应从财政部门设立的专家库中随机抽取。②制定谈判文件。谈判文件应明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款、评定成交的标准等事项。③确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加谈判，并向其发出谈判文件。④谈判。谈判小组应给供应商合理的时间准备应谈文件和参加谈判。谈判应在谈判文件规定的时间和地点进行。⑤确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。谈判小组对供应商最后报价由低至高进行排序后向采购人推荐成交候选人。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商。

2.【2010年真题】某国家机关的下列采购中，采购金额均达到了政府采购的最低限额标准，但没有达到公开招标的标准。其中适宜采用竞争性谈判方式采购的有( )。

A.规格统一的数码照相机

B.事先不能确定详细技术标准的楼宇自控设备

C.房屋严重漏水，需要尽快寻找一家施工单位修缮

D.普通办公桌椅

E.只有一家供货商的专用卫星遥感设备

【答案】BC。

【解析】当出现以下情况时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：招标公告后没有足够的合格供应商投标;重新招标未能成立;技术复杂、性质特殊，事先不能确定详细规格和具体要求或事先不能计算出标的价格总额;招标所需时间不能满足采购人紧急需要。