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　　一、国内通常采用的评标方法

　　由于咨询服务是智力服务的特点，不宜用服务费用的报价高低为评标的主要因素，所以一般采用综合评价法。（※ 6个步骤）

　　二、国际上通常采用的评标方法

　　招标人可以根据其对咨询服务质量、服务费用的具体要求，选择咨询项目评标标准和方法。通常采用的评标标准与方法有：质量成本评估法、质量评估法、固定预算评估法、经评审的最低投标价法，以及法律、法规和规章允许的其他方法。

　　（一）质量成本评估法

　　适用 适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目。

　　特点 主要考虑服务质量（大于等于80%），兼顾成本（小于等于20%） ,重视质量，兼顾成本。

　　做法 第一步：评审技术建议书 1.采用百分制评价标准的，技术建议书的满分为100分，

　　其中相关工作经验及业绩占0～10分，

　　工作方法及技术路线占20～50分，

　　主要咨询人员占30～60分。

　　2.总分低于满分75％的技术建议书将被否决，相应的财务建议书被原封退回。

　　3.技术建议书评审完成后，招标人将财务建议书开标的时间和地点，通知技术建议书评审合格的投标人。

　　第二步：财务建议书开标

　　1.由工作人员当众拆封、宣读技术建议书合格的投标人的名称、技术建议书得分及投标报价。

　　2.采用百分制评分的，合理的最低报价的财务建议书定为100分，其他财务建议书得分及按其报价成比例递减。

　　3.不能满足招标文件要求的或者计费不合理的财务建议书将被否决。

　　第三步：综合评标

　　1.将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和，得出投标文件的综合分数。

　　2.财务建议书权重最高不超过20％，相应的技术建议书权重不低于80％。

　　第四步：推荐中标

　　1.按照投标人的综合得分由高到低进行排队。

　　2.推荐综合分数排名第一的投标人为首位中标候选人。

　　（二）质量评估法

　　适用 适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。

　　特点 仅仅考虑质量，财务标仅仅作为合同谈判时的内容 质量第一，成本谈判

　　做法

　　第一步：评审技术建议书

　　1.评标委员会完成符合性审查后，首先评审技术建议书，按照上述对技术建议书的评审标准和方法进行评价，通过打分衡量各咨询单位提交的技术建议书的水平和质量。

　　2.经过比较，排列出咨询单位的先后次序，推荐排名第一的投标人为首位中标候选人。

　　3.如果采用百分制评分，总分达不到最低合格分75分的，或采取其他评分标准，总分低于满分75％的技术建议书将被否决。

　　第二步：合同谈判

　　1.在与排名第一的投标人进行合同谈判时，其财务建议书才被拆封、宣读，只作为谈判的内容之一。咨询费用的高低不作为是否中标考虑的主要依据。

　　2.招标人与中标人签订合同后，未中标人的财务建议书将被原封退回。

　　（三）固定预算评估法

　　适用 适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目。

　　特点 质量和成本都重要。 质量排名，成本高限。

　　做法

　　第一步：评审技术建议书

　　1.评标委员会完成符合性审查后，首先评审技术建议书，计算得分并排名。

　　2.如果采用百分制评分，总分达不到最低合格分75分的，或采取其他评分标准，总分低于满分75％的技术建议书将被否决。

　　第二步：财务建议书开标

　　1.拆封技术建议书合格的投标人的财务建议书并宣读报价。

　　2.不能满足招标文件要求或超过预算的财务建议书将被否决。

　　这一点也是“一票否决”

　　第三步：推荐中标

　　1.从财务建议书合格的所有投标人中，推荐技术建议书排名最前的投标人为首位中标候选人。

　　2.达不到技术要求最低合格分的投标人的财务建议书原封退回。

　　（四）经评审的最低评标价法

　　适用 适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目。

　　特点 达到质量要求的，价格最低中标 ,质量通过，价格最低。

　　做法

　　第一步：评审技术建议书

　　1.采用经评审的最低评价法，评价委员会完成符合性审查后，首先评审技术建议书，计算得分并排名。

　　2.如果采用百分制评分，总分达不到最低合格分75分的，或采取其他评分标准，总分低于满分75％的技术建议书将被否决。

　　第二步：财务建议书开标

　　1.然后拆封和评审技术建议书合格的投标人的财务建议书

　　2.根据招标文件中规定的评审报价调整方法，将所有投标报价调整为评标价。

　　第三步：推荐中标

　　1.从中推荐评财务建议书标价最低的投标人为首位中标候选人。

　　2.达不到技术要求最低合格分的投标人的财务建议书原封退回。