1、农民兴办水利的积极性下降

随着社会主义市场经济体制的建立，粮价已经放开，外国的农产品已经占领了我国的部分市场，加之农民增收缓慢，种用的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。

2、政府在农田水利建设方面投入减少、机制不活

自农村税费改革以来，各地认真落实党中央关于减轻农民负担，让农民休养生息的政策，特别是逐步取消“两工”，严禁强行以资代劳，这就使得农村水利的投入形式发生了较大变化，出现了对农村水利投入的劳动力和资金明显减少的现象。

3、设施严重老化、配套水平较低

我省农田水利基础设施标准低，老化失修严重，抗御水旱灾害能力不强，与打造千亿斤粮食产能工程和发展现代农业的要求不相适应。现有水利工程大部分修建于20世纪六、七十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。

4、重建设、轻管理，日常维护不足

由于投入不足，导致的只建不管，重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。