1.工程战线长、点多面广，维护难度大

　　邳州河道管理局管辖堤防工程长达206km，控导工程分布也十分分散，在这么长的战线上做好维修养护工作难度很大。时常会出现刚刚维修好上游堤段，下游堤段又发生损坏的现象，管理和施工人员对发生的问题应接不暇、疲于奔命。加之沿河涉及17个乡镇132个行政村，群众生产活动频繁，对工程面貌产生一定的负面影响。短时间内整体改善和提升工程面貌存在相当大的难度。

　　2.未建立常态机制，维护成果不容易保护，容易出现反复

　　由于管理、施工队伍力量限制等原因，目前的维修养护工作仍是较为集中的施工过程，未实现全年的常态化运作，这就会导致一些工程实施完成后又会出现很长一段时间的维护真空状态，极易出现反复，损害维修养护成果。

　　3.人员少，不能满足维修养护施工管理要求

　　管理单位人员和施工单位人员均十分匮乏。邳州局现有一线管理所人员不足20人，分布在3条河道的5个管理所，这些管理人员肩负着所辖河段的工程日常管理、维修养护、水行政管理、建设项目管理和水土资源开发等多项任务，由于缺乏有效的激励机制，不能有效促进本来就捉襟见肘的管理力量参与维修养护监管。维护公司人员尤其是专业技术人员同样不能满足施工管理需要，往往会出现技术人员到现场指导后立即赶赴下一施工工地的现象。管理人员跟不上，就会直接导致质量、进度出现各种问题。