分户计量的目的之一就是明确用户的用热权利和缴费义务，随着热成为商品，进入市场环节，必然要求在提高供热质量，改善供热企业的经营状况的前提下，以用热公平为原则建立合理的价格机制。然而，热价的确定涉及到很多复杂的因素，不同的供热模式、不同的燃料种类。不同的设备效率和运行管理状况都会对热价水平的高低造成较大影响。

除供热企业内部状况影响热价的水平外，由于所谓用热公平并非意味着等量用热等量缴费，而是指达到或享受等水平的热舒适度等量缴费，因此热价的确定还必然涉及到以下两方面问题：一是如何解决建筑物内不同位置房间耗热不均的问题。二是如何解决户与户之间的热传递问题。

另外，户与户之间的热传递也会影响用热公平原则，目前很多供热企业之所以对推广分户计量抱有较高积极性，主要原因在于分户计量可以改变普遍存在的因用户拖欠采暖费造成供热企业无法运营的局面。对于拒绝缴纳采暖费的用户可以果断采取关断其用热管道、停止供热等惩罚性措施。但是由于户与户之间的热传递，采取这一措施时，势必同时殃及其周围用户的热舒适度，造成周围用户的室温降低或用热增加，这必然引来新的纠纷。同样，当某一用户出于个人原因降低室温时，也会由于热传递的作用降低周围用户房间的室内温度，使别人为增加温度而多付钱。解决户与户之间的热传递问题，从供热系统的设计角度是很难找到解决之道的，可以考虑在楼板和户与户之间的隔墙上加设隔热设施，减少热传递的影响。

综上所述：

（1）计热设备的主要问题是价格问题，提高计热设备的国产化程度是降低分户计量系统工程造价的根本出路。

（2）传统供暖系统的改造方案是增设跨越管。分户计量供暖系统可采用水平单管跨越式、水平双管并联式、水平放射式等，选择系统型式时应兼顾室内美观的要求，考虑管道的隐蔽方式。

（3）分户计量供暖系统的散热面积应有所增加，散热器可贴内墙布置以减少管道长度。

（4）热价的确定应以用热公平为原则。采取确定建筑物内不同位置房间的不同热价或将部分热费按面积分摊的方法来解决建筑物内耗热不均的问题。采用隔热措施减少户与户之间的热传递。