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高速公路施工中的环保监理

2009-12-14 09:22    【  【打印】【我要纠错】

  摘要:高速公路施工监理规范中只规定了“三控一管”,具体实施中也只是遵循这一原则。随着环保意识的日益严重,环保意识的不断加强,高速公路建设的环境保护已被列入各个建设阶段。特别在高速公路的施工过程中,由于其特有的对环境的破坏性,业主对沿线农作物、森林等因污染而引起的赔偿,金额巨大,一旦处理不慎,还会造成大量纠纷,严重的还会停工,从而造成更大的经济损失。为了避免因环保问题引起的赔偿,有的项目业主已开始与承包人签订环保责任状,为了保护环境,环保部门也开始介入高速公路建设。在这积极的态势底下,在项目的实施阶段,作为建设的一方——监理,虽然目前没有法律,乃至合同协议规定的环保监理义务,也应该积极主动地参与此项工作。

  关键字:高速公路;施工;环保监理

  高速公路施工监理规范中只规定了“三控一管”,具体实施中也只是遵循这一原则。随着环保意识的日益严重,环保意识的不断加强,高速公路建设的环境保护已被列入各个建设阶段。特别在高速公路的施工过程中,由于其特有的对环境的破坏性,业主对沿线农作物、森林等因污染而引起的赔偿,金额巨大,一旦处理不慎,还会造成大量纠纷,严重的还会停工,从而造成更大的经济损失。为了避免因环保问题引起的赔偿,有的项目业主已开始与承包人签订环保责任状,为了保护环境,环保部门也开始介入高速公路建设。在这积极的态势底下,在项目的实施阶段,作为建设的一方——监理,虽然目前没有法律,乃至合同协议规定的环保监理义务,也应该积极主动地参与此项工作。本文就此略舒己见。

  1、规范路基施工是环保监理的核心手段

  环保监理,本文定义为利用监理权力,有效避免高速公路施工中的环境污染。从施工质量控制出发,规范化施工是达其目的的必然途径,而规范化施工又恰恰是解决环境污染的有效手段。从高速公路施工造成的环境污染看,路基杨尘和水毁是最主要的。前者发生在旱季,后者发生在雨季。雨季施工造成路堤边坡被毁,从而造成周边农田污染,严重的污染区,可以造成农作物颗粒无收。为了避免这一环保问题,旱季施工,监理可以督促承包人增加洒水车辆,对压实的路基经常性地洒水养护。为了有效地控制水毁污染问题,在路堤填筑开始阶段,即要求承包人规范路堤施工程序。首先,将排水沟位置放线后开挖临时排水沟,以后人工修整即为排水沟基坑,并将开挖的基坑土堆成规则的拦水堤,还要保证临时排水沟真正能够排水。其次,在路堤填筑过程中,无论路堤高低,均应及时修整边坡。一般情况下,高速公路的路堤施工都采用超宽50﹎填筑,以保证修整后的边坡是密实的,在施工过程中,一般当路堤填至2m左右,即应人工或用挖掘机修整边坡,修整边坡时不宜一次到位,但必须人工或机械夯实。其三,进入雨季,路堤必须做成2%-3%的路拱,同时在路堤超宽位置,用修坡的土设置拦水带,在边坡上每20m左右设置临时急流槽,此急流槽最好用贫混凝土铺底;路堑地段,监理应督促承包人遵循全断面、分层开挖的原则,挖深3m左右,应及时恢复中、边桩,以控制挖亏,并及时修整边坡。在需要设置截水沟的位置,应开挖临时截水沟,以免洪水冲毁边坡。路基土石方施工,监理只要能够有效地促使承包人规范化施工,环境污染问题就能得到有效的控制,施工现场也能做到文明、有序。

  2、规范取、弃土场施工,是环保监理不可忽视的重要环节

  高速公路建设的另一污染源,来自于沿线两侧的取、弃土场。两场位置的确定在设计阶段,一般从两个方面考虑,一是取土场的土质,二是取、弃土场一般为荒山、荒地、旱地或经济作物林地。取土场同时可以兼作弃土场,弃土场的位置,一般为沿线两侧的冲沟、凹地或荒地。由此可见,取、弃土场一旦失控,其对环境的破坏将是严重的,而实际施工过程中,有两个问题比较突出,一是取、弃土场由于土质征地问题而变更较大。二是承包人在取、弃土场地过程中乱取、乱堆。前者破坏了设计阶段综合考虑的环境平衡,而后者使得环境破坏更加严重。所以,作为把握工程全局的监理方,对取、弃土场的施工,必须实施严格的环保监理,其措施可以通过以下几个方面实施。首先,监理在施工准备阶段,必须对全线设计的取、弃土场进行实地踏勘,做到心中有数,才可能提出切实有效的控制措施;其二,对变更的取、弃土场,除了实地调研外,在承包人上报征地报告时,即要求其提出环保措施,监理认为方案可行后,方可批准征地;其三是有针对性采取一些环保措施,督促承包人实施。这里简述一二。

  2.1 取土场的环保监理

  所有取土场特别是经济林地,必须严格控制征地范围,要求还耕的,必须严格按设计控制取土深度,地表作物清除时不能烧荒,以防山火。耕植土的清除(即清表)应首先推堆在用地边界,以备还耕之用。山坡取土场,开挖边坡应考虑与自然边坡相同,以保证开挖后的边坡稳定以及与自然环境的协调一致。取土场用完后,应平整场地,修整边坡,植上草皮或花草、树木,以免水土流失,从而达到环境保护的目的。

  2.2 弃土场的环保监理

  弃土场位置的变更,监理必须认真审核。荒地上弃土,弃土不宜堆积过高,一般3m左右,并修成规则的平面和立面。冲沟和凹地弃土,必须考虑改变地表径流,并绝对避免因弃土而形成上游大面积汇水,弃土坡脚或整个边坡,必须用浆砌片石护脚。弃土堆积高度不大的,亦应用编织袋装土后堆砌护脚。沿溪线高速公路有时选择河滩作弃土场,此类弃土场必须在周边按设计要求先砌筑档土墙,然后再将废土弃于其中。无论在什么位置设置弃土场,弃土完工后,必须修整边坡和顶面,再在其上植草皮或栽种花木。

  3、规范桥梁施工场地,是环保监理有效的控制途径

  桥梁施工造成的污染,主要是桩基施工产生的泥浆和废油,两者若控制不力,将会造成河流下游大面积污染,严重的,将危及水产养殖,从污染从产生的原因看,最主要的根源在于施工场地不规范,施工不按规程操作。为此,桥梁施工中的环保监理,应从规范施工现场入手。首先是泥浆池,尤其是排浆池,应选产养殖,从污染从产生的原因看,最主要的根源在于施工场地不规范,施工不按规程操作。为此,桥梁施工中的环保监理,应从规范施工现场入手。首先是泥浆池,尤其是排浆池,应选在不宜外溢的地段。其次是在泥浆池周边应设置良好的排水系统,以免雨水过大而造成泥浆外溢。其三是定期检修机械,以免机油、废油四处溢流。

  人工挖孔桩施工,必须及时将挖出基土及时运出施工现场,尤其不能弃在河道内,以免堵塞及污染河道。

  上构大梁若为预制场,则预制场也存在规范化施工问题。首先,预制场场地必须有良好的排水系统,特别是选择已成型的路堤作预制场的。因为,若排水不畅,一则施工用水四处漫溢,影响中基质量,二则,施工用水漫溢过程中形成自然径流,冲毁路堤边坡,从而造成污染。其次,各种材料堆放必须规范、有序,特别是砂、石及水泥,这些材料都是车辆运输及用人工或机械装卸的。如果堆放场地设置不合理,将会形成乱弃、乱堆的局面,从而给周边环境带来污染。其三是施工完毕后的场地必须平整绿化,预制场一般为临时用地,所以,工后一定要恢复至工前自然状态。

  从以上分析可知,高速公路施工能否做到规范化,是解决和防范施工阶段环境污染的核心途径。而要真正做到规范化施工,实际和要求相差甚远,所以,监理在目前没有法律依据的情况下,应该认真、扎实地利用“三控一管”所包括的内容,严肃认真地将环保监理的精神实质贯彻到实际工作之中,同时还应积极探索实施环保监理的途径、措施,为高速公路施工过程中的环境保护工作,贡献自己的才智。

延伸阅读:高速公路 监理 环保
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