规划咨询的原则与方法

　　（一）规划咨询的原则与方法

　　1.规划咨询的原则

　　（1）坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；

　　（2）发展和完善社会主义市场经济体制；

　　（3）注重供需均衡、产业结构均衡和空间均衡；

　　（4）注重相关规划的衔接性；

　　（5）以结构调整为主线，以体制创新、机制创新、科技进步为动力；

　　（6）规划前瞻性与操作性相结合；

　　（7）实事求是，因地制宜、因时制宜；

　　（8）坚持“独立、公正、科学、可靠”的服务宗旨。

　　2.规划咨询工作应根据具体规划内容的需要，采用多种研究方法进行综合分析评价，

　　包括：

　　（1）定性分析与定量分析相结合；

　　（2）宏观分析与中观-微观分析相结合；

　　（3）技术经济分析与社会综合分析相结合；

　　（4）国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合；

　　（5）必要性分析与可行性分析相结合；

　　（6）政策分析与环境分析相结合；

　　（7）机制调整分析与制度创新分析相结合；

　　（8）对象分析、层次分析与对比分析相结合；

　　（9）正向目标分析与逆向问题分析相结合；

　　（10）静态分析与动态分析相结合。

　　3.规划咨询一般采用逻辑框架法加以汇总和综合，编制规划咨询的逻辑框架要做到：

　　（1）研究规划目标；

　　（2）确定实现规划目标需要直接实现的目的；

　　（3）明确规划的主要任务，即规划的产出；

　　（4）提出规划应采取的措施，即规划投入。

　　同时，规划咨询需要正确处理不同发展目标之间的矛盾，例如微观与宏观、局部与整体、短期和长期、经济与社会等，这些矛盾需要坚持后者为主的原则。

　　（二）规划咨询研究的工作程序

　　1.签订委托咨询合同；

　　2.成立咨询专家组；

　　3.制定工作大纲；

　　4.现场调研和收集资料；

　　5.综合分析研究和编写报告初稿；

　　6.与各方交换意见；

　　7.修改并提交咨询报告。