第三节　项目决策分析与评价的主要内容（掌握）

　　项目决策分析与评价的不同阶段，其工作内容与深度会有所不同。

　　一、机会研究

　　机会研究的主要目的是对政治经济环境进行分析，寻找投资机会，鉴别投资方向，选定项目，确定初步可行性研究范围，确定辅助研究的关键方面。投资机会的识别一般可从三个方面人手：

　　（1）对投资环境的客观分析，预测客观环境可能发生的变化，寻求投资机会。特别是要对市场供需态势进行分析。

　　（2）对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，投资机会的选择也有所不同。

　　（3）对企业内外部资源条件分析。

　　通过上述机会研究，选定拟建项目，并描述选定项目的背景和依据；市场与政策分析及预测；企业战略和内外部条件的分析；投资总体结构，以及其他具体建议。作为开展初步可行性研究工作的依据。

　　二、初步可行性研究

　　初步可行性研究是在机会研究的基础上，对项目方案的技术、经济条件进一步论证。对项目是否可行进行初步判断。研究的目的是判断项目的构想是否有生命力；评价是否应当开始进行详细的可行性研究和辅助研究。初步可行性研究内容包括：

　　（1）市场分析与预测。

　　（2）对资源开发项目，要初步研究资源的可利用量、自然品质，赋存条件及其开发价值等。

　　（3）初步进行建设方案的策划

　　（4）初步估算建设投资和投产后所需的流动资金。

　　（5）初步确定项目的资本金和债务资金需要数额和资金来源。

　　（6）初步财务分析。

　　（7）初步国民经济评价。

　　（8）对于必需进行社会评价的项目要以定性描述为主，对项目进行初步社会评价。

　　（9）初步分析、识别项目的风险因素及风险影响程度。

　　经过以上初步研究分析结果做出初步可行性研究结论，并编制项目初步可行性研究报告，或项目建议书。

　　三、可行性研究

　　可行性研究是在初步可行性研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策审定提供全面的依据。

　　可行性研究必须坚持客观性、科学性、公正性、可靠性和实事求是的原则。

　　可行性研究的内容与初步可行性研究内容基本相同。但在研究范围上有所扩大，在研究深度上有所提高，具体内容是：

　　（1）全面深入地进行市场分析、预测。

　　（2）对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量，资源的自然品质，资源的赋存条件和资源的开发利用价值。

　　（3）深入进行项目建设方案设计。

　　（4）制定安全卫生措施方案；以及消防设施方案。

　　（5）研究项目建成投产及生产运营的组织机构与人力资源配置。

　　（6）制定项目进度计划。

　　（7）对项目所需投资进行详细估算。

　　（8）深化融资分析。

　　（9）深化财务分析。

　　（10）深化国民经济评价。

　　（11）深化社会评价。

　　（12）对环境影响进行综合评价。

　　（13）对项目进行不确定性分析。

　　（14）深化风险分析。

　　（15）对上述可行性研究内容进行综合评价。概述推荐方案，提出优缺点，概述主要对比方案，做出项目可行性研究结论，并提出对项目下一步工作和项目实施中需要解决的问题的建议。

　　在以上工作基础上，编制项目可行性研究报告，报告的深度要求：

　　（1）应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容要齐全，结论要明确，数据要准确，论据要充分，要满足决策单位或业主的要求。

　　（2）选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应满足合同谈判的要求。

　　（3）重大的技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。

　　（4）确定的主要工程技术数据，应满足初步设计依据的要求。

　　（5）投资估算的深度应能满足投资控制准确度的要求。

　　（6）构造的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要。

　　（7）应反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策单位或业主权衡利弊进行决策。

　　（8）应附有评估、决策审批所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。

　　例题：可行性研究内容与初步可行性研究相比主要区别在于（　）
　　A．增加市场分析
　　B．研究深度提高
　　C．增加社会评价
　　D．投资估算值提高
　　答案：B