三、建设项目招标投标制度

　　（一）建设项目招标投标的范围和规模

　　1，《招标投标法》的有关规定

　　按照《招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

　　（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

　　（2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

　　（3）使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目。

　　2，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定

　　凡在规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到以下标准之一的，必须进行招标：

　　（1）施工单项合同在200万元人民币以上的；

　　（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

　　（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价低于上述三项标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

　　（三）招标方式

　　《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。

　　（四）与评标有关的规定

　　1．评标依据评标标准和评标办法必须在招标文件中公开载明，并不得随意改变。未在招标文件中公开的评标标准和评标办法，不得作为评标依据。

　　2．评标委员会的构成

　　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会人数应当符合有关规定，

　　招标人或者招标代理机构以外的技术、经济方面的专家不得少于三分之二。项目主管部门或者行政监督部门的行政工作人员，不得作为评标委员会成员参与评标。

　　3．评标委员会的职责

　　评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　　评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和评标办法，对招标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

　　例题5．下列有关招标、评标的叙述中正确的是（　）
　　A．评标标准和评标办法必须在招标文件中公开载明，并不得随意改变
　　B．公开招标是指招标人以公告方式邀请特定的法人或组织投标
　　C．邀请招标是以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标
　　D．评标是由招标人依法组建的评标委员会负责

　　E．评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清和说明可以超出招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容

　　答案：A、C、D.