2010-07-05 15:09 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
2.4招标采购代理服务计划及合同分析
[案例2.9]招标采购代理服务计划策划
[背景]某大型国有企业新建办公楼,计划投资2.5亿元人民币,地下3层,地上15层,总建筑面积约5万平方米。该企业目前租用一商业写字楼临时办公,为了节省租金,要求施工总承包单位能在2007年9月1日之前进驻现场。
该企业于2007年5月10日与X招标公司签订委托代理协议,委托X公司作为招标代理机构对办公楼全部工程进行招标,招标代理服务费用按原国家计委《计价格[2002]1980号文件》规定的标准正常收取(含标底编制)。X公司接受委托后,根据招标人的要求于5月12日编制并提交了一份招标计划书,内容包括:招标组织程序、招标计划安排、服务人员组织等,并就招标项目中关键性问题提出了一些合理化建议。
招标人于5月20日向X公司提供了工程施工图纸,其中精装修、弱电系统、幕墙、消防以及办公楼顶局部轻钢结构吊顶暂无详细设计图纸。X公司根据招标人提供的图纸完成了招标文件的编制,需要二次设计的工程内容以及与工程相关的重大设备采购(电梯、通风空调系统)均以暂估价形式进入清单。
5月21日至7月15日期间,X公司为招标人完成了施工总承包的招标工作(含资格预审)。
X公司协助招标人于8月1日完成了施工总承包合同的谈判和签订工作。8月15日,该企业新办公楼项目正式开工建设。
[问题]请根据上述背景情况,回答以下问题:
(1)招标代理机构承接工程类项目招标,通常的代理服务内容都有哪些?
(2)X公司在施工总承包招标服务过程中,预计存在哪些成本投入?
(3)针对本案中的项目,在考虑服务人员配备时一般需要考虑哪些因素?应如何配备和分工?
(4)本案中,后续还有哪些可能需要招标的项目?
(5)试从项目管理的角度分析,招标采购服务方案需要考虑哪些方面的内容?
[考查]
(1)招标代理服务内容;
(2)招标代理投入成本;
(3)按照项目管理原理,配备采购人员;
(4)招标采购方案的主要内容。
[参考答案]
(1)工程施工招标代理服务内容主要有:编制招标方案,编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底),协助招标人审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标以及提供招标前期咨询、协助招标人与中标人签订合同等。
(2)投入主要有:招标文件和资格预审文件的编制费用、清单和标底的编制费用、投标预备会议涉及的组织费用(会议室和交通费用)、资格评审、开标、评标的会务费用、资格评审及评标的专家劳务费、协助招标人合同谈判及签订的组织费用(涉及会务费用)、招标过程中所需文件的印刷费用、招标公司人员费用(人员薪酬、福利、交通、通讯等费用)。
(3)至少应投入以下人员:
①综合管理人员1-2人,负责协调、管理工作;
②招标采购人员2人以上,应具有类似项目的招标组织经验,负责招标过程的组织、招标文件的编制及配合委托人进行合同签订等;
③工程造价人员4人以上,提供材料设备暂估价,完成工程标底价格编制等工作,至少土建、安装各2人;
④建筑技术支持1-2人,为编制招标文件提供土建、安装技术支持;
⑤财务人员1人,负责投标保证金收取和返还工作;
⑥招标文件审核人员2-3人,负责对资格预审文件、招标文件、标底进行审核;
⑦辅助人员1-2人,负责招标文件的印刷、发售,并为招标工作提供辅助性服务。
(4)本案中,列为暂估价形式且单项合同估算额度≥200万元人民币的分项工程均需要组织招标。因此,后续还需要招标的项目有:精装修工程、幕墙工程、弱电系统工程、消防工程、轻钢结构屋架、电梯采购、通风空调系统设备采购及安装等。
(5)招标采购服务方案:项目背景情况;对标的及采购特点的理解;标段、标包划分方法及原则;基本流程;关键环节的说明及解决方案;组织机构及人员配备;进度计划及进度保障措施;风险分析;质量标准及质量保障措施;代理服务费用和其它等11方面。
50 | 100 | 200 | 500 | 750 | 1000 | 3000 | 5000 | 7500 | 10000 | 55000 | 100000 | |
货物招标 | 1.50 | 2.60 | 5.90 | 7.90 | 9.90 | 19.90 | 29.90 | 36.15 | 42.40 | 64.90 | 87.40 | |
服务招标 | 0.75 | 1.50 | 2.30 | 4.70 | 5.83 | 6.95 | 11.95 | 16.95 | 19.45 | 21.95 | 44.45 | 66.95 |
工程招标 | 1.70 | 3.80 | 5.18 | 6.55 | 13.55 | 20.55 | 25.55 | 30.55 | 53.05 |
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