2010年招标师考试招标采购专业实务考前复习指导(42)

    （3）货物的交接、检验，服务特征和需求——与工程的区别

    货物的交接、检验和交货方式是货物招标采购需要考虑的重要因素，其中使用货物的贸易术语和交货期限的选择需要和工程建设项目整体要求统一衔接协调，同时要考虑产品的生产和供应情况。

    1）国际贸易通常使用一些标准的贸易术语，规定双方货物交接的责任、风险和费用的划分。《2000年国际贸易术语解释通则》（Incoterms 2000）共列出13种贸易术语，其中较为常用的是：

    ①工厂交货EXW（指定地点），指卖方负责在其所在地即生产工厂、车间、仓库等把货物交付给买方，但通常不负责将货物装上买方准备的车辆，不办理货物清关手续。买方承担自卖方的所在地将货物运至预期的目的地的全部责任和费用。采用EXW条件成交时，卖方的风险、责任、费用都是最小的。

    ②货交承运人FCA（指定地点），指卖方应负责将其货物办理出关后，在指定的地点交付给买方指定的承运人照管。

    ③船上交货FOB（指定装运港），也称离岸价，指卖方在指定的装运港把货物送过船舷后交付，货过船舷后须由买方承担货物的全部费用以及灭失或损坏风险，另外要求卖方办理货物的出口清关手续。此术语适用于海运或内河运输。

    ④成本加运费CFR（指定目的港），指卖方须负责订立运输合同，按买卖合同规定的时间，在装运港将货物装到船上，并支付将货物运到目的港的运费，但货物的风险在装运港越过船舷后所发生的灭失或损害的风险以及因发生意外事件而引起的一切额外费用全由买方承担。

    ⑤成本保险费加运费C1F（指定目的港），也称到岸价，指卖方除承担与“成本加运费”（CFR）相同的义务外，还应负责办理货物运输保险并支付保险费，但卖方的义务仅限于投保最低的保险险别，即平安险，至于货物的风险则与“成本加运费”（CFR）和船上交货（FOB）条件一样，都是在装运港装船越过船舷时由卖方转移于买方。此术语适用于海运或内河运输。

    ⑥运费和保险费付至CIP（指定目的地），指卖方向其指定的承运人交货，支付将货物运至目的地的运费和保险费；此术语只要求卖方投保最低限度的保险险别，如果买方需要更高的保险险别，则需要与卖方明确地达成协议，或自行作出额外的保险安排，该术语要求卖方办理出口清关手续，货物风险自货物交给承运人时转移给买方。

    ⑦完税后交货DDP（指定目的地），指卖方将货物在进口国指定地点交付将货物运至指定地点的一切费用和风险，并办理清关手续。

    招标人选择贸易术语时要考虑运输工具、交货地点、费用承担、风险划分等因素，并且还要考虑大部分潜在投标人的相应能力。

    2）国内贸易通常采用出厂交货价、现场交货价、指定目的地车板交货价等。

    3）交货期限。

    确定交货期限，首先要考虑项目进度的实际需要，同时必须考虑货物采购规模及其货物制造、供应的周期，以便确定满足需要的合理交货期限，使供应商能够按质、按量、按时交货。交货期限会影响标包的划分规模、招标采购的方式、投标人资格条件设定以及合同的相关条件。

    4）检验、试验。

    检验标准和试验方法是货物招标采购技术规范的重要组成部分，是验证投标人供应货物的技术性能指标是否兑现，也是货物验收、奖罚、支付等条款实施的依据，招标文件应明确货物检验的标准目录或具体内容，明确货物试验的方法、步骤和检验指标等，选择的检验指标要可以检测和尽可能量化，如果技术指标不能检测和量化可能会使货物的技术要求无法落实，而对投标人不能产生约束，从而不能保证产品的技术性能。

    招标采购技术复杂、标准较高的设备时，供货合同履行中可以另行委托第三方，以设备监造的方式控制设备的质量和供货时间，并在招标文件的合同条件中予以明确。实施设备监造，可以从货物原材料采购阶段开始监督控制，将货物质量检验、验收的事后控制改成事中控制，提高货物制造质量的可控性。

    5）服务和培训。

    招标采购大型和技术要求较高的货物时，为便于招标人安装和使用货物，应明确要求投标人负责安装指导、调试工作以及后续使用培训、维修、配件供应等售后服务工作，并提供货物设计图纸、技术要求和安装、使用说明书等货物交付前后所必需的技术资料。构成完整的货物采购供应链合同义务。