2010年招标师考试招标采购专业实务考前复习指导(46)

    （2）工程建设项目勘察设计

    工程建设项目建设可以分为规划建议、立项决策、勘察设计、施工、竣工验收等阶段，其中，勘察设计是承前启后，决定项目建设成效的关键阶段。

    工程建设项目勘察是指对工程建设项目场地的地形、地质及水文等要素进行测量、测绘、测试、观察、调查、勘探、试验、鉴定、研究和综合评价，形成勘察成果技术资料，为工程建设项目的可行性评价、选址、规划、设计和施工提供科学可靠的依据。工程地质条件复杂或具有特殊要求的大型复杂工程建设项目勘察一般分为四个阶段：为建设项目选址及可行性研究做准备的可研勘察；为初步设计提供依据的初设勘察；为施工图设计做准备的详细勘察；为项目地基工程施工做准备的施工勘察。一般工程建设项目只需要进行可研勘察和初设勘察。由于工程勘察大多用常规方法、手段实施，与工程设计相比技术创造成分相对较少，招标文件、评标、投标文件相对简单，为此，本书主要介绍工程建设项目设计招标。

    工程建设项目实施阶段的设计是以工程可行性研究报告为依据，运用工程技术理论及技术经济方法，解决工程建设项目实施的具体技术和经济问题，为工程建设项目功能布局、组合、造型、结构、构造、生产工艺流程、材料设备选型、周围环境的相互联系等进行深入细致的分析研究，制定一个完整的建设方案，编制系统的设计图纸和技术标准。

    1）工程建设项目设计分阶段控制的特征。工程建设项目设计涉及不同的行业与专业，如建筑、交通、铁路、水利、航空等行业，以及建筑、结构、装修、暖通、给排水、照明、计算机网络、电气、热能动力、公路、道桥、河道、港口等专业。

    工程建设项目设计分阶段实施，各阶段的工作特征和需求控制目标是有区别的。工业、交通、电力、市政等工程建设项目设计一般划分为初步设计、施工图设计两个阶段，其中方案设计包括在工程可行性研究中。大型复杂工业项目，或有复杂技术问题的主体工程，往往在初步设计和施工图设计之间又增加技术设计阶段，或将工程初步设计与技术设计两阶段合并成为扩大初步设计。

    水电工程建设项目设计一般划分为预可行性研究、可行性研究、招标设计和施工图设计四个阶段，其中可行性研究相当于其他行业的初步设计，招标设计相当于扩大初步设计。水利工程建设项目设计一般划分为预可行性研究、可行性研究、初步设计和施工图设计四个阶段。

    民用建筑工程设计一般划分为方案设计（指实施性方案设计，而概念性方案设计属于工程可行性研究）、初步设计和施工图设计三个阶段。技术要求简单的民用建筑工程经有关建设主管部门同意，设计委托合同可以约定，方案设计审批后直接进入施工图设计，即简化成两阶段设计。

    国际工程界往往将初步设计与施工图设计两个阶段的工作合称为“工程设计”，这与国内的工程建设项目设计阶段划分有所区别。本书以国内民用建筑工程设计为范例介绍工程建设项目设计招标。

    ①工程方案设计。根据设计条件和设计深度的不同，方案设计可以分为工程建设项目可研报告阶段的概念性规划方案设计及项目可研报告后的实施性方案设计。其中概念性方案设计是项目可行性研究的组成部分，为研究确定工程建设项目功能布局、规模、标准、建筑艺术造型、交通、环境、总体规划、投资估算指标等技术方案和满足城市规划要求所必需的设计程序；实施性方案设计是依据项目可行性研究报告确定的技术方案框架范围，为确定和细化工程建设项目功能布局、规划、结构造型、材料设备、制作建筑模型、技术经济指标等主要功能特征和实施技术特征的设计程序。

    工程方案设计文件一般包括设计说明书（包括各专业设计说明以及投资估算等内容）、总平面图以及建筑设计图纸、设计委托或设计合同中规定的透视图、鸟瞰图、模型等。工程方案设计文件的内容和深度应该满足办理工程建设项目审批、规划、土地、环保等有关手续和编制初步设计文件的需要。工程方案设计投标文件的具体内容可以结合工程建设项目的特点和要求在招标文件中约定。

    ②工程初步设计。初步设计是根据批准的项目可行性研究报告、设计合同、工程勘察技术资料等，通过系统、深入的研究论证，决定和细化工程建设项目功能、规模、标准和实施技术方案的设计程序，包括总体规划、功能布局（生产工艺流程）、平面和竖向布置、建筑、结构、交通、绿化、消防、人防、抗震、给排水、电气、暖通、节能环保等专项主要设计以及主要材料设备标准规格，以及工程设计概算与技术经济指标。

    工程初步设计文件包括设计说明书（包括设计总说明和各专业设计说明）、工程总平面和有关专业设计图纸、主要设备材料表、工程概算书。初步设计文件的设计深度应满足编制施工图设计文件的需要。复杂、大型工程初步设计前往往还需要穿插进行特殊试验与设计，如风洞试验、振动台实验、地基工程试验、超限设计的性能化分析等，以取得特殊的技术参数用以支持和完善工程初步设计。

    ③工程施工图设计。施工设计图纸是指导工程施工，为工程施工提供操作依据的详细技术文件。施工图设计文件应该包括满足工程施工需要和设计合同要求的工程总平面和各专业设计图纸（含图纸目录、设计说明、设计图纸和必要的设备、材料表）、工程概算书或合同要求的工程预算书。施工图设计深度应满足各专业工程施工操作和设备材料采购、非标准设备制作的需要；如工程建设项目设计分别由两个以上单位承担，施工图设计文件相互关联处的设计深度应当满足各设计单位相互衔接设计的需要。

    国家有关主管部门对各行业、专业和各阶段工程建设项目设计文件的内容以及质量、深度提出了相应规范要求。例如，原建设部（建质[2003]84号）颁布了《建筑工程设计文件编制深度规定》。该规定对于民用建筑工程设计文件编制内容和深度的要求具有通用性，但针对具体的工程建设项目特点和设计内容、范围要求，可以合理调整有关条款。

    一般工业房屋建筑工程设计文件编制深度除应满足该规定适用的要求外，还应符合有关行业标准的规定。