2010年招标师考试招标采购专业实务考前复习指导(2)

    1.3采购的分类和控制要素

    1.3.1采购的分类

    采购有很多种分类方式，通常意义的采购有以下几种分类：

    1）按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣、交换等；

    2）按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等；

    3）按照采购主体划分，可以分为公共采购、企业采购和个人采购：

    4）按照采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；

    5）按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

    除此外，世界银行和亚洲开发银行把采购方式划分为国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同等方式。

    我国政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。区别于通常的采购，这些采购方式都具有特定的含义和专门的程序，不仅适用于特殊资金和特定部门的采购行为，也可以适用于一般资金和主体的采购行为。

    1.3.2采购控制要素

    类似于项目管理中费用、质量和进度控制的做法，采购的控制要素主要包括：采购的预算控制、质量控制、进度控制和行为控制。其中采购的行为控制是指在采购过程中，应该对采购人及其工作人员的行为实施必要的监督，以确保采购工作依法规范进行，杜绝采购过程中可能发生的腐败行为。