2010年招标师考试招标采购专业实务考前复习指导(47)

    2）反映工程建设项目设计功能、规模标准的主要指标。各行业工程建设项目设计功能、规模标准的技术经济指标各不相同，以下介绍建筑工程的主要技术经济指标。

    ①工程建设项目设计功能定位要求。工程建设项目设计功能定位是指按照项目业主的需求，结合城市规划、环境管理等有关规定对项目功能用途、使用要求、总平面布置、竖向设计、交通组织、景观绿化、环境保护、建筑立面造型、建筑控制高度以及是否一次规划、分期建设等提出的定性和定量的设计要求。

    ②工程建设项目规模和设计标准。反映工程规模的指标有：总建筑面积、总投资、容纳人数、住宅建筑的套型、套数及每套的建筑面积、使用面积，旅馆建筑中的客房数和床位数，医院建筑中的门诊人次和病床数等规模指标；反映设计标准的指标包括工程等级、结构的设计使用年限、耐火等级、装修标准等。

    ③工程建设项目设计方案的技术经济性指标。如：总用地面积、总建筑面积及各分项建筑面积（包括地上和地下）、建筑基底总面积、绿地总面积、容积率、建筑密度、绿地率、停车泊位数（室内、外和地上、地下）、主要建筑或核心建筑的层数、层高和总高度等项指标。工程建设项目的技术经济性指标应该符合行业或区域的设计规范和标准。

    ④工程建设项目造价指标：包括工程建设项目投资估算以及建筑工程单位面积造价、单位功能造价等。

    3）工程建设项目设计对工程造价和质量的影响作用。国内外研究分析证明，工程建设项目各个阶段对整个工程建设项目造价的影响程度分别为：投资决策阶段75%～95%，规划设计阶段35%～75%，施工阶段5%～35%，竣工决算阶段0～5%.可见，工程设计费虽然一般只占工程总投资的3%～10%，而项目投资决策一旦确定下来，则工程规划设计阶段对工程建设项目的功能定位、规模标准、质量、造价具有决定性作用，对工程造价实际影响程度可达到75%.同时，工程规划设计阶段中工程设计方案的优化、调整余地较大，不利影响较小，而工程施工图设计和施工开始之后，再调整工程设计方案对工程造价和工程质量将由于返工而产生负面影响，调整的时间越滞后，这种负面影响就越大。因此规划设计是优化和控制工程质量、造价最重要和最有利的阶段，一个科学、合理的优秀设计方案可以减少建设工程量，节约建设用地，提高工程质量，缩短建设周期，节省建设投资和建成后的运营成本，创造良好的使用条件和环境。这既是开展工程设计方案招标的价值和意义，也决定了设计招标竞争的关键是设计方案的优劣和设计团队的素质能力，而不是竞争设计服务费用。

    为了有效地控制工程投资，提高投资效益，我国对工程建设项目实行限额设计的办法。所谓限额设计就是以批准的工程建设项目可研报告和投资估算为限额，部署实施工程方案设计和初步设计，并以批准的工程初步设计及概算造价为限额，部署控制施工图设计。同时，各阶段、各专业设计工种在保证工程建设项目使用功能定位和安全的前提下，按分配的投资限额严格控制设计，并利用价值工程原理优化设计方案，促进运用新工艺、新设备、新材料等措施，控制和降低工程投资额，提高投资效益。实践证明，实行工程建设项目限额设计是控制工程造价，遏制任意提高工程标准、扩大工程规模，并提高工程设计质量的有效方法。因此，工程建设项目设计招标文件中通常给出项目可行性研究报告中的工程投资限额，作为投标人实施工程设计控制和优化的目标依据。