2010年招标师专业实务精选问答题(14)

    简述政府采购的特点

    【答案】

    （1）政府采购资金来源的公共性。一是政府采购的资金来源于政府财政收人，或需要由财政资金进行偿还的公共借款，这些资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收入；二是政府采购的目标具有公共性，即政府采购的产品或服务是为了向社会提供公共服务：

    （2）政府采购的强制性。为了规范政府采购行为，提高资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益，我国颁布了《政府采购法》以及一系列相关法律法规。属于政府采购范围的项目采购计划方案、程序、方式及其资金使用等，必须严格按照有关法律、法规组织实施和规范管理。 

    （3）政府采购的政策性。政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责任感。政府采购对于平衡社会有效需求和供给、推动经济产业结构调整升级、保护和扶持民族产业、促进地区经济发展、扶植中小企业发展、支持科技创新、支持环境生态保护和节约能源等社会经济、公益事业都能发挥显著的促进作用。

    （4）政府采购的经济性和非盈利性。政府采购活动必须遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

    简述技术咨询合同与技术服务合同的区别

    【答案】

    技术咨询与技术服务合同虽都属于当事人运用自己掌握的技术知识、信息为另一方当事人的技术问题提供技术服务，但两者还是有区别的： 

    （1）技术服务合同的服务方不仅要向委托方传授技术知识和经验，而且还需要为委托方解决特定的某一项技术问题；技术咨询合同顾问方只是为委托方进行决策提供参考性意见和方案，而不具体从事合同所指向的具体科技工作。

    （2）技术服务合同的服务方为委托方完成的工作成果，应保证质量，并对实施结果承担责任；而技术咨询合同是顾问方按照合同约定的条件向委托方提供参考性的咨询报告和意见，一般并不承担决策失误造成的损失责任。

    （3）技术服务合同一般发生在研究开发成果转让和技术项目实施之后；而技术咨询合同主要发生在研究开发技术成果和技术项目实施之前。