2010年招标师考试招标采购专业实务考前复习指导(113)

    6.3.5科技研究开发和咨询服务——了解

    （1）招标文件的主要内容

    科技研究开发和咨询服务招标文件通常由招标公告、投标人须知、招标项目任务书、合同文件、投标文件格式等组成。

    1）投标人须知：投标人须知中要明确招标项目的总体情况、所有投标人参加投标应遵守的规则、投标文件编制的要求，投标文件的截止时间和开标、评标、定标的日程安排等。

    2）招标项目任务书：包括项目名称、项目主要研究内容、具体目标、考核指标构成；成果形式及数量和权属要求；时间进度要求；合同价款的支付方式等。

    3）合同文件。科技研究开发与咨询服务合同的签订类型与合同主体及项目种类有关。政府机构下达的科技计划课题，中标人应该与政府科技主管部门的招标人签订科技项目合同：如果是企业或产业技术攻关课题，中标人应该与企业招标人之间签订技术项目合同。科技合同类型有：技术开发（委托／合作）合同、技术咨询合同和技术服务合同。

    ①技术开发合同，是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。当事人之间就具有产业应用价值的科技成果实施转化订立的合同，参照技术开发合同的规定。技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同。技术开发合同有以下特征：

    A.技术合同履行的协作性。技术开发合同的目的，是当事人力求在高技术、高知识领域有所突破，有所创新，而实现这一目的，须双方通力合作才能完成。如委托开发合同中，委托方应提供研究开发经费，受托方应提供科技研究成果。

    B.技术开发合同成果的创造性。技术开发合同成果是研究开发方依照合同要求，经过长期的创造性劳动而取得的新的技术成果。开发成果的创造性本身表明人们是在解决尚未解决或尚未完全解决的问题，研制或改进尚不存在或尚不完善的东西，是不断探索、创造未知的过程。

    C.技术开发合同标的物的新颖性。新颖性一是指合同标的物是前人或他人所未知的发明创造项目，就其范围而言，可以是世界范围内的新项目，也可以是国内范围的首创项目，还可以是地区性或行业性的新项目。二是指在订立合同时开发人尚未掌握的，须经过其创造性劳动才能获得的新项目。因而凡是新技术、新产品、新工艺、新材料及其系统的科研开发项目，均可作为合同标的物。

    ②技术服务合同与技术咨询合同。技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同，不包括建设工程合同和承揽合同。

    所谓技术咨询合同，是指当事人双方约定，咨询方运用自己所拥有的专业知识、技术、经验和信息为委托方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价等咨询报告，解答技术咨询，提供决策的智力服务工作，委托方支付报酬的合同。

    技术咨询与技术服务合同虽都属于当事人运用自己掌握的技术知识、信息为另一方当事人的技术问题提供技术服务，但两者还是有区别的：

    A.技术服务合同的服务方不仅要向委托方传授技术知识和经验，而且还需要为委托方解决特定的某一项技术问题；技术咨询合同顾问方只是为委托方进行决策提供参考性意见和方案，而不具体从事合同所指向的具体科技工作。

    B.技术服务合同的服务方为委托方完成的工作成果，应保证质量，并对实施结果承担责任；而技术咨询合同是顾问方按照合同约定的条件向委托方提供参考性的咨询报告和意见，一般并不承担决策失误造成的损失责任。

    C.技术服务合同一般发生在研究开发成果转让和技术项目实施之后；而技术咨询合同主要发生在研究开发技术成果和技术项目实施之前。

    4）投标文件格式：包括投标函及附录、投标人的法定代表人签署的授权委托书（适应科技项目课题负责人制的需要）、联合体协议书、技术管理方案等格式文件。