鲁健执字[2009]7号
各市建委（建设局）、中央驻鲁及省属企业：
为规范我省注册建造师执业行为，加强对注册建造师的监督管理，现将《山东省注册建造师执业管理办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。
执行过程中有什么问题和建议，请及时与省建设厅执业资格注册中心联系。
附件：山东省注册建造师执业管理办法（试行）
二○○九年二月二十五日
山东省注册建造师执业管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范我省注册建造师执业行为，提高工程项目管理水平，保证工程质量和安全，依据国家有关法律、法规和规章规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内执业注册建造师从事执业活动的监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称注册建造师，是指取得中华人民共和国建造师资格证书，并按照相关规定注册，取得建造师注册证书和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。
第四条 省建设行政主管部门对全省注册建造师的执业活动实施统一监督管理。
县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内注册建造师执业活动实施监督管理。
铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门按照职责分工，对本行业内注册建造师执业活动实施监督。
第二章 执 业
第五条 注册建造师实行注册执业管理制度，注册建造师分为一级注册建造师、二级注册建造师。
取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执业。
第六条 注册建造师享有下列权利：
（一）使用注册建造师名称；
（二）在规定范围内从事执业活动；
（三）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；
（四）保管和使用本人注册证书、执业印章；
（五）对本人执业活动进行解释和辩护；
（六）接受继续教育；
（七）获得相应的劳动报酬；
（八）对侵犯本人权利的行为进行申述。
第七条 注册建造师应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；
（二）执行技术标准、规范和规程；
（三）保证执业成果的质量，并承担相应责任；
（四）接受继续教育，努力提高执业水准；
（五）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；
（六）在执业活动过程中，与当事人有利害关系的，应当主动回避；
（七）协助注册管理机关完成相关工作。
第八条 注册建造师可以从事建设工程项目总承包管理或施工管理，建设工程项目管理服务，建设工程技术经济咨询，以及法律、行政法规和国务院建设行政主管部门规定的其他业务。
注册建造师担任施工单位项目负责人的，应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业。
第九条 注册建造师应当在其注册证书所注明的专业范围内从事建设工程施工管理活动，具体执业按照《注册建造师执业工程范围》执行。
第十条 大中型施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程规模的施工单位项目负责人，或在项目中担任施工单位其他关键工作岗位并以一级注册建造师的名义执业；二级注册建造师可以承担中、小型工程规模的施工单位项目负责人，或在项目中担任施工单位其他关键工作岗位并以二级注册建造师的名义执业。
各专业大、中、小型工程分类标准按《关于印发（试行）的通知》（建市[2007]171号）执行。
第十一条 注册建造师不得同时担任两个以上建设工程项目施工单位项目负责人。发生下列情形之一的除外：
（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；
（二）合同约定的工程验收合格的；
（三）因非承包方原因致使工程项目停工120天以上，经建设单位同意的。
第十二条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师应当按《关于印发＜注册建造师施工管理签章文件目录＞（试行）的通知》（建市[2008]42号）和配套表格要求，在建设工程施工管理相关文件上签字并加盖执业印章，签章文件作为工程竣工备案的依据。
第十三条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师在执业过程中，应当及时、独立完成建设工程施工管理文件签章，无正当理由不得拒绝在文件上签字并加盖执业印章。
第十四条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师对其签署的工程管理文件承担责任，注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效。
注册建造师有权拒绝在不合格或者有弄虚作假内容的建设工程施工管理文件上签字并加盖执业印章。
第十五条 建设工程包含多个专业项目工程的，担任施工单位项目负责人的注册建造师，负责该工程施工管理文件签章。
专业工程独立发包时，注册建造师执业范围涵盖该专业工程的，可担任该专业工程施工项目负责人。
分包工程施工管理相关文件应当由分包企业注册建造师签章。分包企业签署质量合格的文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。
第十六条 因续期注册、企业名称变更或印章污损遗失不能及时签章的，经注册建造师聘用企业出具书面证明后，可先在规定文件上签字后补盖执业印章，完成签章手续。
第十七条 注册建造师应当通过聘用企业按规定及时申请办理变更注册、续期注册等相关手续。多专业注册的注册建造师，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期注册。
注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续。
因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。
第十八条 聘用企业与注册建造师解除劳动关系的，应当及时申请办理注销注册或变更注册。聘用企业与注册建造师解除劳动合同关系后无故不办理注销注册或变更注册的，注册建造师可向省建设行政主管部门申请注销注册证书和执业印章。
注册建造师要求注销注册或变更注册的，应当提供与原聘用企业解除劳动关系的有效证明材料。建设行政主管部门经向原聘用企业核实，聘用企业在7日内没有提供书面反对意见和相关证明材料的，应予办理注销注册或变更注册。
第十九条 修改经注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征得聘用企业同意后，由注册建造师本人进行修改；注册建造师本人不能进行修改的，应当由聘用企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并由其签字和加盖执业印章。
第二十条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师应当按照设计图纸、质量标准和合同约定要求组织施工，建立工程质量保证体系，落实质量计划，控制质量目标，确保工程质量，对工程施工质量管理承担相应责任。
第二十一条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师应当建立工程施工安全管理体系，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，严格落实特种作业人员管理制度，确保安全生产费用有效使用，对工程安全生产承担施工管理责任。
第二十二条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师应当遵守国家对环境保护的强制性规定，采取有效措施，加强对噪音、扬尘、遗撒、异味、垃圾的有效控制，减少对环境的破坏，合理布置施工现场，保证职工工作、生活场所符合安全卫生要求，最大限度保证社会公众利益，对环境保护承担施工管理责任。
注册建造师应当按照建筑节能、节地、节水标准组织施工，确保资源合理利用。
第二十三条 担任施工单位项目负责人的注册建造师，应当按照国家劳动用工有关规定，规范项目劳动用工管理，切实保障劳务人员合法权益。
第二十四条 注册建造师担任项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换项目负责人：
（一）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；
（二）发包方同意更换项目负责人的；
（三）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。
建设工程合同履行期间变更项目负责人的，应当于项目负责人变更5个工作日内向建设行政主管部门和有关部门备案。
第二十五条 注册建造师担任施工项目负责人，在其承建的建设工程项目竣工验收或移交项目手续办结前，（除第二十四条规定的情形外），不得变更注册至另一企业。
第二十六条 建设工程发生重大质量、安全、环境事故时，该项目注册建造师应当按照有关法律法规规定的事故处理程序及时报告，并保护事故现场，不得隐瞒。
第三章 监 督 管 理
第二十七条 县级以上人民政府建设行政主管部门、其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法，对注册建造师的执业行为实施监督。
第二十八条 监督管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查人员出示注册证书和执业印章；
（二）要求被检查人员所在聘用企业提供有关人员签署的文件及相关业务文档；
（三）就有关问题询问签署文件的人员；
（四）纠正违反有关法律、法规、本办法及工程标准规范的行为；
（五）提出依法处理的意见和建议。
第二十九条 监督管理部门在对注册建造师执业活动进行监督检查时，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取任何利益。
有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。
任何单位（发证机关除外）和个人不得扣押注册建造师注册证书或执业印章。
第三十条 省外注册建造师进鲁执业的，须到设区的市建设行政主管部门办理登记备案。申请人办理备案时须提供以下原件和复印件：
1、原省建设行政主管部门出具的注册建造师无不良行为记录和未担任其他项目负责人的证明；
2、注册建造师注册证书及印章。
第三十一条 注册建造师违法从事相关活动的，违法行为发生地县级以上建设行政主管部门或有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果告知省建设行政主管部门；依法应当撤销注册的，由注册机关作出处理。
省外注册建造师进鲁执业有违法行为的，由省建设行政主管部门将处理建议转交注册建造师注册所在地省建设行政主管部门。
对注册建造师违法行为的处理结果应当向社会公告。
第四章 法 律 责 任
第三十二条 违反本办法，未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的，其所签署的工程文件无效，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十三条 违反本办法，注册建造师未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以5000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法，注册建造师或其聘用企业未按要求提供注册建造师信用档案信息的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十五条 注册建造师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效：
（一）聘用单位破产；
（二）聘用单位被吊销营业执照；
（三）聘用单位被吊销或者撤回资质证书；
（四）已与聘用单位解除聘用合同关系；
（五）注册有效期满且未延续注册；
（六）年龄超过65周岁；
（七）死亡或不具有完全民事行为能力；
（八）其他导致注册失效的情形。
第三十六条 县级以上人民政府建设行政主管部门及其工作人员，在注册建造师管理工作中，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 对不符合法定条件的申请人准予注册的；
（二） 对符合法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内做出准予注册决定的；
（三） 对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；
（四） 利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；
（五） 不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。
第三十七条 由于注册建造师执业行为不当，违反《建设工程安全生产管理条例》有关规定的，责令其所在建筑施工企业对责任人做出相应处理，并将处理结果告知省建设行政主管部门。
第三十八条 由于注册建造师执业行为不当，违反《建设工程质量管理条例》有关规定的，责令其所在建筑施工企业对责任人做出相应处理，并将处理结果告知省建设行政主管部门。
第五章 附 则
第三十九条 取得建造师临时执业证书的人员适用本办法。
第四十条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第四十一条 本办法自二○○九年三月一日起施行。
