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滑坡防治安全管理对策

2010-04-29 09:35    【  【打印】【我要纠错】

  虽然我国在地质灾害防治方面取得了许多成绩,但由于我国地质灾害种类多、影响广、损失严重,人类活动又导致地质灾害持续加剧,使之具有比较严重的潜在危险性。为此,我国应对地质灾害应加强管理,积极采取有效管理措施,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,进经济和社会的可持续发展。

  1、加强法制、制度建设和依法行政

  在我国健全社会主义市场经济体制进程中,法律法规起到越来越重要的地位,政府职能也发生了很大变化,由原来以行政命令和审批为主的干预型政府逐步转变为公共服务和市场监督管理为主的服务型政府,而这都需要加强法制与制度的建设,有关地质灾害方面的法律建设近几年刚刚起步,法律体系还远没有健全,地质灾害防治工作的规范、制度和技术标准的制定还显得相对滞后,急需进一步的研究与制定,早日实现地质灾害防治工作的法制化和规范化。

  2、加强地质灾害调查与规划

  地质灾害调查是规划的基础工作,只有初步掌握我国地质灾害的分布情况,才能因地制宜作出规划,预测地质灾害发展趋势,划分出地质灾害易发区、重点防治区,按照地质灾害的防治原则安排地质灾害项目,提出实施地质灾害防灾减灾工程的内容和保障措施,区分轻重缓急,有计划地实现减灾目标。

  3、加大地质灾害监测力度与预报强度

  地质灾害具有突发性和严重危害性应该建立地质灾害监测网络和预警信息系统,尤其在地质灾害易发区、重点防治区,要加强监测力度和预报强度,推进群测群防体系建设,最大限度地减少地质灾害对人民群众生命财产安全造成的损失。

  4、加强地质灾害评估,减少认为诱发因素

  随着我国社会经济的快速发展,各类资源开发和工程建设等人类工程活动的力度也普遍增大,给本就十分脆弱的地质环境带来了巨大的压力,由于各种不合理的人类工程活动诱发的地质灾害呈现出明显增长的趋势。那么,如何从根源上减少人为诱发因素呢?

  首先,要加大宣传教育的力度,普及地质灾害防治基础知识。使人们在从事工程经济活动时主动地遵循自然规律,免遭大自然的报复,这样才能增强全社会预防地质灾害的能力。

  其次,还要对地质灾害易发区建设工程的地质灾害危险性进行评估。对建设工程遭受地质灾害危害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性作出评价,提出具体的预防治理措施。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程,应当配套建设地质灾害治理工程加以预防,配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的,主体工程不得投入生产或者使用。只有这样才能从根源上避免人类活动引发的地质灾害。

  5、多渠道筹措地质灾害治理经费

  地质灾害在我国频频发生的一个重要原因是防治经费没有保障,即使有时认识到防治地质灾害的必要性,但由于资金得不到落实,防治工程也不能得到及时有效的开展,使地质灾害防治工作出现被动局面。地质灾害的防治工作不仅需要中央和地方政府的支持,而且需要各种社会主体的支持,多渠道地增加投入。

  由于工程建设项目(修路、开矿、建房)等人为活动引发的地质灾害的防治经费,按照“谁引发、谁治理”的原则,应该由责任单位自主负担。这样就形成了政府投入占主体,全社会共同参与的多渠道、多元化的投资体系,为地质灾害防治奠定良好的基础。

  地质灾害防治工程涉及到人文科学,社会科学,工程科学,地质科学等多个方面,要形成有效的地质灾害防治管理体系,必须集合全社会的力量共同努力。

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