“旱涝保收靠水利，农业增产靠科技”，这个老农谚，似乎还没有引起应有的关注。

　　记者在一路采访中发现，为了安全起见，病危水库有水不装、有旱不抗、有涝不排、空库面天，只为那万一的破坝问责；大河两边堤坝坍塌、泵站破败，淤塞的河床既不能排也不能存；上个世纪由亿万农民亲手挖下的山塘和渠坝，有的被还原成了农田，有的变成了废塘，田间地头渠不连、坝不通。这就是我们的“粮食安全”所依靠的水利保障。

　　当然，其间也有许多让人欣慰的例外。比如，按标准化农田要求修建的农田水利，渠道采用了先进的水泥硬化；有的按标准创建了高产攻关示范田，滴灌的技术达到了国际水准。

　　但对于绝大部分农田水利，综合状况评级处于报废等级。

　　“农田水利要抓紧修，要好好修，补助农民再多，还不如把水利修好，农民家家都想修，可你靠我、我靠你，没人出头、没人组织、光靠农民修不好。”

　　“水利部门看着心疼，当然想修、更想修好，只是下面没腿账上没钱，没腿没法管、没钱不能干。”

　　记者在采访中听到很多来自农民、水利部门的言论，真是各有各的难。

　　多予、不取，这是中央的定调，有政策又有真金白银补助，国家连年增加的投入都到了哪里？有一种观点，“农田水利建设滞后”一是因为政府投资过少，二是公共资源部门化造成的。学界常以农村税费改革取消、种粮补助增加、国家每年用于农业的投入大幅增长、农民是弱势群体等，来说明农田水利同城市马路一样属公共基础设施，国家有责任、有义务、也有能力修好，即使现在没有钱，加大投资全包下来，设立一个目标，订立一个规划，十年二十年持续投入，再把资金整合好，只要有决心，终有一天能修好。

　　如果真是这样，中国的农民可以吃一颗定心丸了。问题是，哪来那么多钱？资金整合真那么容易？纵然如此，仍不可期待过高。一是水利建设是一场没有终点的投入，需要持续不断投入管护。此外，农田水利建设涉及面广，不是一般的工程建设。

　　粮食安全需要实实在在的农田水利这个基础工程，旱了、涝了、农民歉收了，补贴农民、提高粮价当然可以保护农民利益，可是我们还要保障十几亿中国人不能为吃粮担心，毕竟仓库没粮心里慌。一位基层水利员告诉我们，不管有钱、没钱，农田水利都到了必须干的时候了。

　　粮食一稳天下安，水利一通粮食安。国家五部委已经联合下文要求各县区做好统一的农田水利专项规划，应该说是向水利通的方向迈出了有决定意义的一步。但如何不让规划变成墙上挂挂的图纸，如何让渠相通、坝相连不再是期望，还有待各方的务实行动。