2013年招标师考试辅导资料 工程建设项目招标特征

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招标项目的特征和需求分析

工程建设项目招标特征

（1）工程建设项目的基本特征

1）基本特征

工程建设项目具有唯一性、一次性、产品固定性、要素流动性、系统性、风险性等特征，其中的唯一性、产品固定性和要素流动性是工程建设项目的三个最基本特征。

2）基本特征与招标

唯一性与一次性决定了工程建设项目的不可逆转性，招标时必须考察各投标人的信誉、业绩、能力、资质条件等综合实力，避免由于承包人的原因造成工程产品不符合要求，后期不能正常运营，从而给招标人带来较大的损失。产品固定性决定了工程建设项目受施工现场的外界影响较大，对各生产要素的流动及施工部署提出了更高的要求，招标过程中应将这些因素考虑在内。

（2）工程建设项目的投资性质

1）工程建设项目的投资特征

工程建设项目投资规模一般较大，除项目投资人自有资金，资金来源有国内资金和国外资金。国内资金又分为政府投资、国有企业投资和非国有投资；国外资金包括国际金融机构和外国政府提供的信贷资金。

2）工程建设项目的投资特征与招标

需要注意的是不同性质的投资对工程招标有不同的要求。利用国外资金的项目的招标程序一般均应符合国外相关机构的规则。国内政府和国有企业投资项目，包括使用各级财政预算资金和各种财政专项建设基金的投资项目、国有企事业单位投资占主导的项目，这些工程建设项目的招标、必须严格执行招标投标和政府采购的法律法规、政策及有关规定，并接受招标监督部门以及审计、纪检（监察）等部门的严格监督。非国有投资项目只有涉及社会公共利益、公众安全的工程建设项目必须通过规定的招标投标程序选择承包人，且在招标投标法律程序范围内具有比国有投资项目较多的自主权。