2013年招标师考试辅导资料：工程建设项目造价控制

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工程建设项目造价控制

1）工程建设项目造价控制特征

工程建设项目造价控制目标和形式与工程建设程序密切相关。工程建设的不同阶段具有各自的造价控制目标和形式。一般按建设程序划分为四种目标形式：工程建设项目可行性研究投资估算、工程初步设计概算、工程施工图预算造价、工程结算造价与竣工决算投资。工程建设项目造价控制次序是：项目投资估算控制工程设计概算，工程设计概算控制工程施工图预算，工程施工图预算控制工程结算造价与竣工决算投资。

工程勘察设计及其概算是工程建设项目造价控制的第一个关键阶段，工程勘察设计成果的规模、标准、深度、精确性和完整性直接决定和影响工程造价的控制目标和成果。

2）工程建设项目造价控制与招标

这里主要介绍工程建设项目招标中的施工招标。工程施工招标形成工程中标合同价格是工程建设项目造价控制的第二个重要阶段。

在编制工程施工招标文件时应注意以下三个环节：

①合理设置工程招标项目造价控制目标。

工程招标项目造价控制目标应根据工程建设项目承包管理模式以及招标发包阶段，结合各行业的习惯做法，按照工程投资估算、工程设计概算（或执行概算）、工程施工图预算制定工程招标项目造价的控制目标。

招标人通常在上述工程造价控制目标的限额范围内，编制合理的工程招标参考标底或设置招标控制价（最高投标限价）以控制工程建设项目的合同价格。招标是否编制标底由招标人自主决定。

②实施工程量清单招标

工程量清单招标实行了量价分离，统一了计量规则，使招标投标双方合理分担风险。招标人承担工程量的风险，投标人承担了工程报价的风险。招标文件中还应将工程承包范围与工程报价范围一致，防止缺漏项，在合同中产生不必要的纠纷。

③编制合理、严密的合同条款

合同条款是具体实施阶段的依据，工程进度款的支付、工程变更、价款调整等有关工程造价的事项都应按照合同约定的方法实施。所以，招标文件中设置合理、完善、严密的计量支付、变更、索赔及价格调整条款对于合同履行中的造价控制非常重要。其中下列三类条款应特别注意：

A．合同的计量支付条款

B．合同索赔条款

C．合同价格调整