2013年招标师考试辅导资料：招标采购项目

招标采购项目管理

1、大纲要求

1.1熟悉招标采购的性质定位，在项目管理中的作用及相互关系。

1.2 掌握招标采购项目管理方案的制订、实施与检查;招标采购项目的质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及措施;招标采购项目的服务要素管理和考核评价。

1.3了解招标采购项目的风险;招标采购项目风险的分析与应对办法。

1.4 熟悉应用计算机信息技术实施招标采购项目管理。

2、知识点串讲

2.1 相关知识点

招标采购：招标采购是指买方(招标人)通过公开的方式提出交易条件，并由卖方(投标人) 响应该条件而达成货物、工程和服务采购的行为。

1)招标采购方式的优点在于：

①能有效的实现物有所值的目标。通过广泛的竞争，使买方能够得到价廉物美的工程、货物和服务。②能促进公平竞争，使所有符合资格的潜在投标人都有机会参加同等竞争。③能促进投标人进行技术改造，提高管理水平，降低成本，提高工程、货物和服务的质量。④公开办理各种采购手续，防止徇私舞弊问题的产生，有利于公众监督，减少腐败现象。

2)招标采购方式的缺点与不足表现在：

①程序和手续较为复杂，耗费时间，从发布招标公告到最后合同的签订可能经过几个月时间，对急需的工程、货物和服务采购难以适应。②招标采购需要的文件非常严谨，如考虑不周则容易发生废标的情况，造成时间的延误。③招标采购最大的特点是不可更改性，这使得招标采购缺乏弹性，有时签订的合同并不一定是招标人的最佳选择。④可能会出现投标人靠降低工程、货物和服务质量来降低价格的倾向。提供高质量货物、工程和服务的投标人因没有价格竞争力而被限制发展甚至被逐出市场，买方因此而采购到愈来愈劣质的产品和服务。

招标采购方式：

《招标投标法》规定的招标采购方式包括公开招标与邀请招标两种方式。

1)公开招标。公开招标亦称竞争性招标，其主要含义是招标活动在公共监督之下进行，通常应当在公共媒体上公开发布招标公告，这种公告表明招标具有广泛性和公开性。

2)邀请招标。邀请招标由招标人或招标代理人向具有承担该项工程、货物和服务相应履约能力的3个以上供应商发出招标邀请书及招标文件，由其进行投标。

招标采购的组织形式：1)自行招标，就是由招标人自行组织招标的方式。2)委托招标，即委托招标代理机构代为组织招标的方式。

招标采购的适用范围：《招标投标法》对必须招标采购的项目范围作出了明确的规定，即在中国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须采取招标方式。必须进行招标的项目有：大型基础设施、 公用事业等关系社会公众利益、公共安全的项目;全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或国外政府贷款、援助资金的项目。在货物方面，招标主要是机电设备和机械成套设备等;在工程方面，招标主要是工程建设和安装等;在服务方面，招标主要是科研课题、工程监理、招标代理、承包租赁等。

招标采购与项目管理的相互关系：1)采购管理是项目管理的重要组成部分;2)招标采购工作具有项目的特征和属性。例如：特定目标的唯一性，临时的一次性，渐进并逐渐完善的周期性等。